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明後年再建20萬套保障房
覆蓋面將擴大到城鎮居民的40%左右,2012年海南將基本解決好中低收入家庭的住房困難問題
『加強保障性住房建設。加大資金投入,有效保障土地供應,加大廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房的供應量,進一步推進墾區、林區、城市和國有工礦棚戶區(危舊房)改造,推進農村危房(含庫區移民危房和少數民族茅草房)改造步伐。制定保障性住房建設專項規劃,落實保障措施,完善保障體系,到2012年,基本解決好中低收入家庭的住房困難問題。 』——《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》
不斷上漲的房價,讓保障性住房建設成為老百姓關注的話題。今年,我省把保障性住房列為一號民生工程,省政府已把10.09萬套保障性住房建設任務下達至全省18個市縣及農墾,並將其納入政績考核內容。《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》也提出,到2012年,基本解決好中低收入家庭的住房困難問題。那麼,我省保障性住房建設的最近進展情況怎樣?各類保障性住房供應對象如何確定?如何防止保障性住房分配過程中出現的問題?就此,記者采訪了省住建廳副廳長蔡仁傑。
今年上半年已開工建設3.4萬套
受今年年初海南建設國際旅游島上昇為國家戰略的刺激,海南房價出現了爆發式上漲,為了避免出現『島富民窮』的情況,在今年1月底召開的兩會上,我省把保障性住房列為今年一號民生工程,制定了詳細的建設計劃,各市縣分別簽訂『責任狀』。
根據計劃,2010年海南省將開工建設保障性住房10.08萬套。其中廉租住房0.78萬套,經濟適用住房2.81萬套,限價商品房1.59萬套,公共租賃住房0.18萬套,城市和國有工礦棚戶區改造1萬套,農墾危房改造2.41萬套,國有林區危房改造0.32萬套,農村危房改造(含庫區移民、少數民族地區茅草房改造)1萬套。
根據省住建廳提供的截至今年6月底的統計數據,全省保障性住房共開工34057套、274.66萬平方米,佔計劃套數的33.8%;已竣工15616套、118.81萬平方米。其中,除澄邁外,17個市縣已開工20056套、佔計劃的27.3%;農墾危房改造已開工11352套,佔計劃的46.9%;國有林區棚戶區(危舊房)改造開工2649套,佔計劃的82.8%。
到2012年將完成近40萬套保障房建設
國際旅游島建設,規劃先行,保障性住房建設也不例外。省住建廳有關負責人表示,目前,省住建廳正在指導全省迅速組織開展城鎮居民住房和收入狀況調查,摸清公務員、教師、醫生、國有企業職工、城鎮低收入家庭等各階層群眾住房狀況,並以此為依據編制2010-2012年保障性住房建設規劃和『十二五』住房保障規劃。
同時,為了完善住房保障政策體系,並加強對保障性住房建設、租售、運營、監督等方面的管理,省住建廳代擬起草並多次修改完善《海南省人民政府關於加快發展保障性住房的指導意見》(以下簡稱《意見》)、《海南省保障性住房管理暫行辦法》、《海南省限價商品住房管理辦法(試行)》、《海南省公共租賃住房管理辦法(試行)》等規章制度。
蔡仁傑表示,《意見》不僅制訂了今後三年的保障性住房目標,而且確定了相關指導思想、原則、措施以及相關責任。全省將在2009年開工建設9.73萬套、2010年開工建設10.08萬套的基礎上,2011年和2012年再各建10萬套保障性住房。到2012年,總計完成近40萬套的各類保障性住房,基本解決海南城市居民的住房困難問題,並初步解決一些住房改善性問題。
覆蓋面將擴大到城鎮居民的40%左右
對於廣大市民關心的各類保障性住房銷售對象的問題,省住建廳有關負責人表示,根據即將出臺的《意見》和三個管理辦法,我省各類保障性住房供應對象初步確定。
廉租房住房的供應對象為,人均住房建築面積13㎡以下的城鎮低收入包括低保住房困難家庭;經濟適用房的供應對象為,有一定支付能力的中等偏下收入住房困難家庭;限價商品房的供應對象為,需要改善住房條件,但支付能力欠缺、難以進入商品房市場的中等和中等偏下收入住房家庭。
蔡仁傑表示,在起草和修改上述文件的過程中,省住建廳首先是加大調研,並根據中央、國務院和住建部的有關規定,結合海南實際情況,跟各類人群進行座談,非常慎重地歷時近半年,纔初步確定了上述各類保障性住房的供應對象。
『總的原則就是,隨著房價的上漲,海南將保障性住房的覆蓋面從原來的中低收入人群,擴展到城鎮中等及其以下收入人群。』蔡仁傑說,整個的覆蓋面,將擴大到城鎮居民的40%左右,涵蓋教師、醫護人員、服務業從業人員等群體。
三級審核兩級公示確保分配公平
當前,我省正在全力加快保障性住房建設,但與此同時,保障性住房能否合理分配卻正受到越來越多的關注。今年4月份,三亞就爆出了10天之內結婚1000多對,離婚44對的驚人數據。此間傳言,此番婚姻注冊高峰與三亞保障性住房申報有關。省外也有『開寶馬車,住經濟適用房』的新聞爆出。
對此,蔡仁傑表示,首先就是要求申請者如實填報個人信息,如:房屋、收入、資產(現金、證券);其次,加強制度建設,通過三級審核兩級公示等制度,遏制、規范各種不良行為和不正之風。『同時,對於保障性住房分配中可能出現的一些問題,我們還有糾錯機制。一旦發現問題,立即取消申請人資格。』蔡仁傑說,認真落實這種退出機制是非常關鍵的。
日前,省紀委監察廳也下發通知,我省將著重檢查保障性住房分配中,申報受理和審批的程序是否規范,是否存在弄虛作假等問題;並對已經分配和入住的保障性住房分配情況,將進行一次拉網式檢查,及時糾正和處理發現的問題,確保保障性住房分配公平公正,使黨和政府的惠民政策真正落到實處。
我省正在考慮征收空置費
本報海口7月23日訊(記者張毅實習生李耀文)23日下午,省住建廳副廳長蔡仁傑在接受記者采訪時,還針對目前受關注度較高的小產權房和海南房地產業發展的相關問題,進行了解答。他表示,對於建設部門來說,小產權房必須嚴格按照規劃、報建等。此外,目前我們正在考慮征收空置費。
蔡仁傑說,現階段,小產權房是全國各地都在著力研究的問題,對於海南來說,海南也有自己的特點。『小產權房首先要解決的就是土地問題,對於住建廳部門來說,首先是嚴格按規劃辦,完善規劃報建、建築報建,如果要對外出售的話,要完善住房相關的出售許可。』蔡仁傑說,只有按照相關的行政許可程序,按照法律法規嚴格來執行,纔能進一步規范這一行為。
同時,對於目前一些開發商較為熱衷的產權式酒店,蔡仁傑表示,對於我們海南來說,今後還是主張多建一些以租賃為主的房地產項目,對產權式這種要嚴格限制,『同時針對住宅樓空置率高的問題,我們要借鑒歐洲一些國家的經驗,我們正在考慮制定一些加收空置費的政策,促進它的合理流動,促進社會資源的合理利用,今後,我們可能要加大對這種產權出讓的限制,而是鼓勵、促進房地產商開發後,主要用於出租,而不是出售,以此來逐步完善海南的旅游房地產體系,相關的措施正在前期調研之中』。
今年計劃項目
9月份100%開工
『加快保障性住房建設有兩個關鍵,一是用地、二是資金。』省住建廳有關負責人表示,全省今年保障性住房建設計劃用地總面積為891.65萬平方米。省國土環境資源廳提供的數據顯示,截至5月底,除農墾和林區外,各市縣已落實保障性住房用地317宗,總面積1.666萬畝,落實用地面積超過了全省計劃下達指標。
同時,在保障性住房建設方面,我省還特別注重加大資金投入。省財政2010年安排各類補助資金3.46億元用於保障性住房建設,較2009年增加2.09億元,增長152.6%,尤其是新建廉租住房由原來的300元/平方米提高到400元/平方米。
今年下半年和明年,省住建廳將加大保障性住房建設的推進力度。首先是會同監察等部門加強督導檢查,確保今年計劃項目9月份100%開工建設;確保年底前竣工投入使用5.2萬套、460萬平方米。其次,從6月底開始,省住建廳還會同省委巡視二組和四組,開始對各地保障性住房進行巡視和指導。每月對保障性住房建設項目進行工程進度和質量安全檢查,確保工程質量安全。(海南日報張毅曾苗李耀文)
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