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據中國之聲《新聞縱橫》7時11分報道,在城市化、工業化提速過程中,由征地拆遷引發的問題特別是侵害農民的利益的事件屢屢發生。國土資源部最近下發《關於進一步做好征地管理工作的通知》,對提高征地補償標准,補償直接給農民等做出明確規定。國土部耕地保護司司長朱留華昨天在接受中國之聲記者專訪時,把這一系列新措施,形容為農民保護自身權益的『護身符』。
在國土部耕地保護司司長朱留華的心裡,國土部下發的《關於進一步做好征地管理工作的通知》,更加強調的是對農民利益的切實保護。首先,征地之前,有關征地的重要信息必須由政府告知農民,農民的知情權、參與權和申述權將會得到充分的尊重。
朱留華表示,在征地之前有一個告知的、確認的和聽證的程序。『告知就是告訴你這塊地我將來用於征了乾什麼,在什麼位置,有多大面積,補償標准,安置途徑,還有社保的情況,都應該讓被征地的人知道的。通知明確地強調征地告知要落實到村主和農戶,不能落下一戶。』
朱留華強調,如果農民對征地存有異議,可向有關部門申請聽證,政府不能強行征地。『對於群眾有意見的、有疑義的、要申請聽證的,事先溝通資源管理部門,就應該組織聽證。對於農民起訴的合理要求,必須妥善給予解決。不同意的是肯定不能實施征地。』
就在一周前,因涉嫌違規預征土地和違法佔地,比亞迪汽車擴建工程成為國土部掛牌督辦的四起違法案件之一。2009年12月啟動的比亞迪二廠建設實際佔用土地736.65畝,其中耕地681.03畝。按照通知的相關要求,這一項目連用地審批手續都沒有,自然不能進入征地程序。朱留華強調,對於沒有辦理用地審批手續的強行征地行為,一旦發現,今後將嚴肅查處。
當然,在這次土地新規中,最引人注目的是:今年將實施新的征地補償標准,比原來提高了不少。國土部耕地保護司司長朱留華朱介紹說,總體來講,比原來的征地補償標准提高了20%到30%。有的地方特別低的,甚至提高了一倍以上。意見也要求,兩到三年調整一次(征地補償標准),主要是根據經濟發展水平和人民生活水平提高的要求來提高。
近年來,征地拆遷還有一個焦點問題,就是補償款項流到農民手中時,已經變成『涓涓細流』。為防止這種情況出現,這次土地新規給農民又添了一道護身符。朱留華說,按照規定,征地補償款應在征地實施方案批復後三個月之內支付給農民,還有3項措施來確保補償安置費准時到達農民的手中。
朱留華說,使用撥地前,預存征地補償款。征地批准後,各級國土資源管理部門要按照確定的征地補償安置方案,把應該支付給農民的征地補償款直接支付給農民個人,不再通過鄉村等環節支付,這樣就可以防止截留、挪用征地補償費的問題。
在健全征地補償後,批後實施反饋制度。要求市縣各級國土資源管理部門,在規定的時間之內,向我們國土資源部和省報考征地補償費用落實到位等批後實施的情況,這樣能夠切實加強征地批後的實時監管。
朱留華還通過新聞縱橫提醒廣大農民朋友,如果農民朋友的合法權益因征地受到侵害,也可以直接向當地國土部門反映情況,或者撥打國土部的法律熱線12336。
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