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如果有關部門只是口頭強調調控不動搖,不追究已經動搖者的責任,那麼,今後類似的事情仍然會反反復復,仍將會嚴重擾亂市場,擾亂政策執行力和執行效果
針對目前坊間有關『房地產市場調控有關政策可能取消』、『三套房貸放開』、『國資委授意央企拿地』等房地產市場熱點問題,中國住建部、銀監會、國資委12日分別作出回應。住建部官員特別強調,各地將繼續堅定不移地執行國務院《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》及相關配套政策。
國資委在第一時間作出回應說,沒有授意央企拿地;中國銀監會也明確表示,商業銀行要繼續嚴格執行二套及以上房貸政策不動搖。從上周五(7月9日)中國樓市可謂風雲突變,本來在樓市新政處於拉鋸膠著狀態之際,國土資源部吐露將加大土地管理,實行更加嚴厲的土地政策,國土資源部長明確告訴社會,房價將會下降,預計在第三季度,社會各界以及市場紛紛猜測新一輪更加嚴厲的樓市調控政策必將出臺,筆者預測起碼4月中旬『新國十條』裡要求出臺而沒有出臺的調控政策將會出臺。
然而,像中國歷史上的歷次重大事件發生一樣,9日竟然從上海傳來眾商業銀行對第三套住房貸款開閘,對第二套住房貸款政策開始松動,只認貸不認房。隨即,傳來北京、南京、杭州以及鄭州都開始對第三套房貸開閘的消息。接著,國資委授意央企房企大舉擴張拿地的消息不脛而走;中央調研樓市調控是否傷及經濟的新聞廣泛傳遞。中國大陸上空樓市調控將松動、將走回頭路的陰雲密布。給筆者的第一感覺是這將徹底打亂中國樓市政策走向甚至將中國經濟帶入難以自拔的泥坑。所幸的是,中國三大職能部門在第一時間作出了回應,予以了澄清,並重申樓市調控不動搖。
令人思考的是,這些消息為何會迅即傳播,為何會一起洶湧而來,這不是僅以一個巧合所能解釋的。4月中旬出臺的號稱『史上最為嚴厲的房地產調控政策』,在出臺時就遭到利益集團的百般阻撓,出臺三個月又恰逢歐洲主權債務危機對世界乃至中國經濟影響越來越大,歐美對中國貿易保護多箭齊發,世界經濟二次探底已有跡象,中國國內股市萎靡不振,二季度經濟可能出現減速。一些利益集團從中窺到了機會,把上述這些不利因素的髒水都潑到了房地產調控身上。利益集團大肆反撲,試圖復闢幾乎是放任不管的房地產市場,力圖維持已經大吃甜頭的暴利。
更加令人思考的是,三部門重申調控不動搖,那麼,對已經動搖者如何辦呢?只是空頭重申、坐在辦公室發一紙空文效果到底能夠有多大?能夠有多少震懾力?比如:上海各商業銀行開閘第三套房貸,放水第二套房貸,中國銀監會怎麼查處?『新國十條』指出:商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區,商業銀行可根據風險狀況,暫停發放購買第三套及以上住房貸款。上海完全能夠對號入座。
這一要求似乎就是給上海、北京、深圳制定的。就是中國所有城市都可以開閘第三套貸款,上海、北京都不應該開閘。否則,這條新政就形同虛設。上海帶頭開閘第三套住房貸款給全國帶了一個非常壞的頭,如果報道屬實,就應該嚴肅查處;如果報道不屬實,就要追究有關媒體的責任。再比如:住建部重申嚴格執行『新國十條』,但是,正是住建部人員放風要取消有關政策。住建部政策研究部主任秦虹稱:『第三套房不放貸及沒有社保人員限購政策可能退出』。這給市場怎樣的預期呢?雖然秦虹女士後來予以澄清,但是,已造成很大影響。如何規范官員和研究人員的身份界限,如何規范其觀點帶來的影響,需要有關部門認真思考。
如果有關部門只是口頭強調調控不動搖,不追究已經動搖者的責任,那麼,今後類似的事情仍然會反反復復,仍將會嚴重擾亂市場,擾亂政策執行力和執行效果。