|
||||
在素有『亞洲蘆葦濕地之王』美譽的遼河三角洲濕地內,遼寧省盤錦市『紅海灘風景區』最新的旅游配套項目落成。自2002年以來,『紅海灘風景區』多處旅游項目沒經過政府環評、土地審批,就在這個國家自然保護區開建,還被評定為『國家4A級旅游景區』。近期,記者對此進行了追蹤調查。
蘆葦濕地被挖成土坑
盤錦市雙臺河口國家級自然保護區地處渤海灣東北部,保護區總面積現為1280平方公裡,其蘆葦濕地面積居亞洲首位。保護區內有大面積的『翅鹼蓬』植物,因每年秋季紅得最濃烈,被譽為『紅海灘』。
記者日前來到位於盤錦市大窪縣趙圈河鎮的紅海灘風景區,看到了新建成的大型停車場。據工作人員介紹,停車場能停放5000輛車。停車場北側,挖掘機忙個不停,正在施工『水上樂園』項目,原本是蘆葦濕地的地塊已被挖成一個大土坑。據施工人員介紹,這些項目合計佔地上百畝。景區路和景觀河佔的地也大多是蘆葦濕地。
『紅海灘風景區』是當地引來的重大招商項目,其依據是當地旅游局搞的遼河三角洲濕地旅游開發規劃,其中大量建設項目未經市國土局、環保局和濕地自然保護區管理部門審批。
景區官方數據顯示,自2002年運營以來,每年接待游客數十萬人次。景區開放初期,游客一進入蘆葦蕩,就能看到驚飛的鳥群。如今,游客只能看到少數常見的鳥類,保護區內原有的珍稀鳥類,已難覓蹤影。
有關部門承認知情未查
盤錦雙臺河口國家級自然保護區管理局副局長李玉祥稱,『紅海灘風景區』多處旅游項目均建在自然保護區內。其中,紅海灘碼頭、停車場及周邊商業網點和『水上樂園』等項目建在保護區核心區和緩衝區內。
李玉祥坦言,《自然保護區條例》賦予管理部門對違法行為的處罰權很弱,違法單位常常可以置之不理。『紅海灘風景區』是一個事先沒有得到自然保護區管理局同意的建設項目,但一直未能有效遏制。
大窪縣國土局副局長張振華說,還沒有接到『紅海灘風景區』停車場及周邊商業網點、『水上樂園』的用地申請。此前也不了解這些項目違法佔地情況。
據了解,在自然保護區內違規開發旅游景區和商業項目的現象,在全國其他地方時有發生。對此,國家環保部門曾規定,涉及國家級自然保護區的地方建設項目,有審批權限的地方環保部門在環評報告書審批前,須征得國家環保部門同意。
盤錦市環保局局長周傑林坦承,『紅海灘風景區』內的所有旅游項目均沒有環評審批手續。由於種種原因,至今沒被查處。
景區評級不問合法性
『紅海灘風景區』網站披露的信息顯示,2006年4月18日,景區舉行國家4A級景區揭牌儀式。盤錦市、大窪縣相關領導為國家旅游部門下發的『4A級景區牌匾』揭牌。
遼寧省旅游局透露,依據現行的《旅游景區質量等級評定管理辦法》,景區自願申報等級評定,其中4A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦,全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定。『紅海灘風景區』屬於『未批先建』,為何還能通過政府有關部門的質量等級評定?
對此,遼寧省旅游局規劃發展與財務處有關人士透露,旅游部門管理景區質量等級評定工作,主要依據是《旅游景區質量等級的劃分與評定》。這一標准並未提及景區內旅游項目的合法審批手續事宜。因此,旅游部門在評定過程中也就不會主動審查項目的合法性問題。 據新華社電
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||