|
||||
[提要]權威專家解讀發改委《意見》:房產稅制改革不再提物業稅,資源稅改革則從去年的『研究制訂』發展為今年的『出臺方案』。
權威專家解讀發改委《意見》:房產稅制改革不再提物業稅
資源稅改革則從去年的『研究制訂』發展為今年的『出臺方案』
昨天發改委《意見》提到『出臺資源稅改革方案』、『逐步推進房產稅改革』,媒體紛紛冠以『國務院同意逐步推進房產稅改革』大幅報道。
但實際上,據記者了解,在去年5月底下發的《國務院批轉發展改革委關於2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》中,相關提法就已明確提出,今年的提法並非新內容。
在去年的文件中,關於財稅體制改革,發改委的表述是:『全面實施增值稅轉型改革;統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加等稅收制度;研究推進綜合和分類相結合的個人所得稅制度;研究制訂並擇機出臺資源稅改革方案;加快理順環境稅費制度,研究開征環境稅;深化房地產稅制改革,研究開征物業稅。』
對比去年和今年的表述,可以看到,在提及的多項稅制改革中,只有資源稅改革方案,從『研究制訂並擇機出臺』發展到了『出臺』。
至於各界關注的房產稅改革,則從『深化』演變為『逐步推進』,而物業稅已不再被提及。
昨天,我國著名財稅問題專家、國務院發展研究中心研究員倪紅日在接受羊城晚報采訪時表示,國務院批轉發改委2010年《意見》,表明了中央的態度,不論是資源稅改革還是房產稅等的改革,決策層的態度是明確的:第一,方向是要改;第二,過程是逐步推進。比如資源稅改革,中央就已決定在新疆率先進行改革,將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。下一步,這項改革如何推向全國?倪紅日指出,決策層需要從宏觀經濟情況、行業承受能力、物價承受能力等各個相關方面、站在全局的角度,考慮改革的條件是否成熟,因此,改革方案的具體出臺時間,只有決策層纔知道。房產稅改革的進程同樣也是如此。
羊城晚報今天綜合消息發改委《意見》提出『逐步推進房產稅改革』。今天,有關房產稅的消息紛紛湧現。
首套房可考慮永不實征
《光明日報》今天在二版刊出《先對豪宅開征房產稅》。文章援引財政部財政科學研究所所長賈康的觀點認為,開征房產稅有多重必要性。
賈康說,首先,1994年財稅改革形成分稅制框架後,地方政府過於注重辦企業和粗放型擴張GDP,過於依賴『土地財政』收入,而開征房地產稅,可以使地方政府得到一種大宗、穩定的支柱稅源。同時,在房地產保有環節開征房產稅,可以增加住房市場上中小戶型的需求比例,減少房屋空置率和投資、投機行為。此外,房產稅也是發揮財產稅再分配調節作用所不可或缺的稅種。
賈康認為,中國當前開征房產稅是可行的,但此項改革『牽一發而動全身』,高度敏感,方案設計上應注重『漸進』要領,不求一步到位。賈康建議,實施初期,對一般的消費性住房不考慮實征;獨立別墅、豪華公寓則可先行實征;對居民一定面積以下的『第一套自用住房』,可以考慮永不實征。
以購房金額為基數征收
據《21世紀經濟報道》今天報道:一位上海市地產界的知情人士透露,在已上報國務院的上海市房產稅實施細則修改方案中,房產稅稅率定為0.8%,其具體征收方式為,以契證上的購房金額為基數進行征收。
此前各界認為『對上海存量住宅進行評估將是龐大工程』,對此,該人士指出:『這一問題事實上並不難。』在上報的方案中,上海會讓住宅擁有者自行報稅(即房產保有者先根據其購房金額自行報稅繳納)。『如有超期限瞞報漏報,也會在未來的交易環節中審查出來,到時除了要補足稅款,還會給予相應罰金』。
該人士還透露,上海市有關部門最近針對本地居民進行的一項調查顯示,2009年上海市本地居民戶均擁有的住房套數為3套。而此次上海房產稅上報版本,即可能從第三套房開始征收。
『100萬元的房子,每年收8000元,按此稅率征收的房產稅,對房價的威懾力量已經很強大。』該知情人士說。
房產稅率或低至6%。
新華社《經濟參考報》今天頭版頭條報道《上海版房產新政將率先出臺房產稅》。
該報援引知情人士說法稱:『近期上海有可能出臺地方調控細則,房產稅有可能在細則中有所體現。』
據某研究機構人員分析,上海極可能先對增量住宅征稅,絕大部分自住性住宅(比如規定人均70平方米以內免征,就可以保護原有一套小二房、現新購一套大三房的改善性需求者),暫時都會免征,而且稅率也會比較低,6%。左右比較合適。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||