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『住宿免費,被褥免費,洗澡免費,健身娛樂也免費……』6月16日,蘭州一家專為農民工開設的免費公寓正式開張,此舉引發了當地輿論關注,被媒體稱為『蘭州首家免費農民工公寓』。
但就在許多人為此喝彩的同時,也有人提出了自己的擔懮:此次免費公寓只是杯水車薪。世上沒有『免費的午餐』,開辦免費農民工公寓,不僅是企業的責任,更需要制度跟進,政府努力。
『用工荒』下的『免費』公寓
雖然6月16日纔宣布開張,但早在半個多月前這家農民工免費公寓就已客滿。
『我們一起的20多名打工妹,剛從天水農村來到蘭州找工作,沒想到能住進設施齊全的免費公寓,享受』貴賓「待遇,感覺真舒適。『由於不用繳納任何費用,居住在這裡的農民工說起這裡的生活,非常滿意。
這家公寓由蘭州西固金泰餐飲管理有限公司投資修建,包括安裝太陽能、供水供電、衛生洗浴等設施和購買生活用品,公司共花費了100多萬元。
『近年來,由於租房費用太高或租住在偏遠的地方存在安全問題,農民工尤其是女性農民工不但每月的費用支出多,而且上下班安全得不到保障。』金泰餐飲管理有限公司負責人談起開辦免費公寓的初衷時說,唯有讓進城的農民工實現安居,纔能保證他們在企業『樂業』。
記者了解到,目前居住在免費公寓的150位農民工,大多都是金泰餐飲的員工。在當地,餐飲企業采取『包食宿』的辦法吸引員工並不稀奇,但是提供整套免費服務的企業,還比較少見。
一家餐飲企業的老板認為,目前,蘭州用工緊缺,許多餐飲企業陷入了招工難,能提供設施齊全的免費公寓,在招工中更具吸引力。
備受關注的農民工『住房難』
一家餐飲企業為員工提供免費住宿設施,原本不該是稀奇的事,但卻引來輿論熱捧。甘肅省統計局的有關人士認為,這恰恰表明農民工的整體居住環境不容樂觀。
根據國家統計局甘肅調查總隊的一份抽樣調查表明:目前只有11.41%的農民工居住在廚衛齊全的房屋裡,其餘有30.98%的農民工居住在集體宿捨裡,17.75%的居住在缺乏廚衛設施的房間裡,14.67%的居住在工作地點,9.96%的居住在臨時搭建的工棚裡,14.86%的在城裡沒有住所,只能往返於城郊之間。
在蘭州雁灘、紅山根、十裡店、七裡河等農民工聚居的地方,常常是在陰暗、逼仄的簡易板房裡『蝸居』著十幾位農民工。由於居住條件差,部分毗鄰危險源和污染源,農民工身體健康狀況堪懮,成為各種流行性疾病的多發人群。
今年4月,甘肅省明確提出要積極改善農民工居住和生活環境條件,並將用工單位確定為改善農民工居住條件的責任主體,計劃通過抓勞動合同管理,改善農民工居住條件。甘肅省人力資源和社會保障廳提出:今後用工單位在與農民工簽訂的勞動合同中,必須明確規定提供住房的方式。用工單位根據自己的實際情況,可以采取無償提供或廉價租賃等方式向農民工提供符合基本衛生和安全條件的居住場所。農民工自行解決居住問題的,用工單位可以給予一定住房租賃補助。
不過有關人士坦言:由於缺乏強制性措施,通過抓勞動合同管理改善農民工居住條件的辦法並沒有全面落實。
農民工渴盼住房保障
『蘭州首家免費農民工公寓』開張後,也引起了一部分人的擔懮,每日甘肅網評論員魏奇峰認為:對於一個私企來說,如果沒有龐大的經濟實力作為後盾,『免費公寓』恐怕堅持不了多久。而且,蘭州有幾十萬農民工,僅靠企業自己去修建『免費公寓』,只能是杯水車薪。這種『免費公寓』,頂多讓部分農民工享受幾天『貴賓』待遇,無法從根源上解決農民工住房難。
同時,也有評論擔心,企業興建免費公寓,沒有統一的標准和規范,難免會在『免費』中走樣。
蘭州市商學院教授雷興長認為,解決農民工住房難,關鍵要通過落實各種優惠政策,由政府出面多渠道為農民工提供住房保障。
針對2010年中央一號文件中『鼓勵將農民工逐步納入城鎮住房保障體系』的有關決定。雷興長建議:在將進城務工的農民工住房納入所在城市經濟適用住房供應范圍的基礎上,還應該參照城鎮居民經濟適用住房建設的相關優惠政策,建設適合農民工的廉租住房,以農民工可承受的租金向農民工出租。在城中村改造時,可集中建設向農民工出租的集體宿捨;用工單位在符合規劃的前提下,可比照廉租住房建設的相關優惠政策,建設農民工集體宿捨。
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