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[提要]按照黨中央國務院的統一部署,國土資源系統積極參與房地產市場調控,保總量、調結構、促集約、推公開、嚴監管,不斷完善土地政策,增強調控能力,保障居住為主的房地產用地,為房地產業持續發展和人民群眾逐步改善居住質量創造了條件。
運用土地杠杆保障住房用地
按照黨中央國務院的統一部署,國土資源系統積極參與房地產市場調控,保總量、調結構、促集約、推公開、嚴監管,不斷完善土地政策,增強調控能力,保障居住為主的房地產用地,為房地產業持續發展和人民群眾逐步改善居住質量創造了條件。
從實際供應情況來看,房地產用地和居住用地供應總量基本呈增長態勢,2008年供地同比略降,2009年迅速回昇,同比大幅增長,初步統計全年房地產供地超過10萬公頃,同比增加36.7%,比2004年以來最高峰2007年還增加了34.6%。
從開發建設情況來看,企業持續開發建設所需用地得到了保障,截至2009年11月底,全國房地產企業持有正在開發和尚未動工的房地產用地為17.33萬公頃,相當於近5年房地產用地年均供應量6.7萬公頃的2.58倍。同時,政府具備了一定適時調控保障的能力,初步統計,2009年末儲備土地面積為22.09萬公頃,可用於2至3年房地產用地調控量。
房地產用地結構進一步優化。國家對低密度、大套型住宅限制供地,2004年以來,每年佔居住用地總量比例均未超過0.5%,並禁止別墅類供地。2007年以來,報國務院批准城市建設用地中,廉租房、經濟適用房和中低價位、中小戶型普通商品房用地佔居住用地總量比例保持在80%左右,同時明確了套型結構和比例『90/70』政策。2009年,廉租房用地和經濟適用房用地合計10958公頃,遠超過前5年年均5800公頃的水平。
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