|
||||
房地產業既是國民經濟的支柱產業,也是碳排放的大戶,房地產業節能減排,急需可量化的評估體系和激勵措施的支持——
王煒徐徐
讓房地產為經濟轉型『買單』當所有人的目光都投向房價問題的時候,少有人關注房地產業的轉型。事實上,房地產業能否順應低碳經濟的大勢,走上一條低能耗、低排放的發展道路,或許將在更大程度上決定這個行業的前景。
房地產業是國民經濟的支柱產業,同時也是高能耗、高排放的大戶。從建材的生產、運輸,到造房子過程中建造、維修、拆除,以及住宅運行過程中照明、采暖、使用家用電器,都消耗大量能源。資料顯示,隨著城鎮化加快推進,預計到2020年,房屋在建造和使用過程中的能耗將佔社會總能耗的40%,成為第一能耗大戶。
據測算,如果將房屋建設和使用過程中的能耗折算為碳排放,新建1平方米的建築就要排放約0.8噸二氧化碳,按照我國當前每年新建20億平方米房屋計算,相當於每年增加碳排放16億噸。整個建築業的碳排放量幾乎佔到全國碳排放總量的50%,遠遠高於交通運輸和工業領域。每年竣工面積達7億平方米以上的房地產業,無疑又是建築業中碳排放的大戶。
房地產業高能耗、高排放的現實,也意味著房地產業節能減排、走『低碳地產』之路潛力巨大、空間廣闊。
『很多人都在說中國經濟發展要「去房地產化」,實際上是說中國經濟發展不能僅靠房地產投資來拉動。』中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌說,低碳地產恰好是房地產業轉型的一個契機,既能發揮房地產業拉動經濟增長的優勢,又具有低能耗、低排放的特點。
全國工商聯房地產商會會長聶梅生認為,發展低碳地產,意味著要使用低碳的建材、低碳的施工方式、低碳的裝修、家電等,因此這不僅將促進房地產業本身的節能減排,還將帶動上下游幾十個相關產業加大節能減排力度,從而為產業結構調整開拓一條十分重要的轉型途徑。
『過去我們認為房地產業科技含量低,不能為經濟轉型做貢獻,這種認識是錯誤的。對上下游的相關產業而言,房地產業是一個「買單者」,房地產走什麼樣的道路,決定了這些相關產業走什麼樣的道路。』聶梅生說,『要努力讓房地產為中國經濟的轉型買單,而不是為中國經濟的惡性膨脹買單。』
『低碳』需要可量化的評估『低碳地產』早已不是新鮮的概念,與此相似的『綠色住宅』、『低碳社區』等提法近年來在房地產市場上蔚然成風。
然而,當前市場上大多數號稱低碳的項目,僅僅把低碳作為促銷的噱頭或抬高身價的鍍金。而各種機構頒發的獎項,也讓低碳地產逐漸淪為『低碳炒作』的工具。
業內人士普遍認為,缺乏權威的、可量化、可操作的認定標准是目前低碳地產發展面臨的最大問題。這導致開發商缺乏指導,購房者缺乏參考,低碳地產長期停留在概念上,難以評估。
針對這一現狀,全國工商聯房地產商會在近10年推廣『生態住區』的實踐基礎上,編制了《中國綠色低碳住區減碳技術評估框架體系》,目前已上報有關部門審批。
據了解,《評估體系》參照目前在全球覆蓋最廣、最權威的節能認證標准體系《美國綠色建築標准LEED》,確立了住區碳排放量的計算方法。將建築節能、節水、綠化和低碳交通四大系統節約的能源折算為相應的碳減排量,並進行量化的評分。
2009年起,房地產商會已經在全國不同氣候區首批選取了10個『綠色低碳住宅示范項目』,通過在這些項目示范、推廣綠色低碳技術,促進綠色金融、低碳技術、低碳產品的應用。
以示范項目上海經緯城市綠洲項目為例,該項目建築面積是28.7萬平方米,綠地率43%,年單位面積減碳量2.26公斤;節水率25.4%,年單位面積減碳量0.92公斤;節能率56.2%,年單位面積減碳量18.07公斤;機動車停車位1562個,全部參與『每天少開1公裡車』倡導,年單位面積減碳量0.72公斤。整個項目減碳量合計是每年每平方米21.97公斤,年總減碳量達6303噸,年運行費用節省315.1萬元。
值得注意的是,10個示范項目並不是人們印象中的豪宅,多數是普通住宅項目,甚至包括經濟適用房項目。『實際上,低碳住宅的開發成本,每平方米充其量只會增加200—300元,這對於開發成本來說,普通住宅完全能夠做到。』聶梅生表示,低碳住宅不等於高價豪宅,編制《評估體系》的目的是推進所有普通住宅的低碳化,而不是僅僅做幾個低碳的形象工程。
探索低碳地產金融支持在許多行業,節能減排之所以推進緩慢,『節能不省錢』是重要原因。按照《評估體系》提出的方法,低碳地產能不能做到為開發商和住戶省錢?
根據示范項目的經驗,按照每年每平方米減20公斤碳排放的標准,相關專家算了一筆賬:在住區方面,目前全國約100億平方米住宅可改造為綠色低碳型住區,綠化、節水、節能、交通四大系統年減碳總量就能達到2億噸。商業建築能耗為住區的10到15倍,估算每年減碳空間至少可達10億噸。再加上建築施工環節可減2億噸。僅以上3項每年可減少的碳排放總量約為14億噸左右,以此節約的建設、運營費用可達7000億元左右。
在聶梅生看來,《評估體系》對低碳地產發展的推動力,不僅僅在省錢,而是結合金融創新,轉變房地產業的發展方式。
據她介紹,目前商會正在探索圍繞《評估體系》,與有關主管部門合作建立房地產『碳積分』機制,力爭使低碳與房地產開發的全過程相關聯,並且成為開發商主動去做的低碳。
所謂『碳積分』,即開發商每開發一個項目,金融部門都可以根據《評估體系》對項目的減碳量進行計算、評級,並計入開發商的信用記錄。做的項目越低碳,開發商的『碳積分』就越高,貸款和拿地的時候就越有優勢。相關的創投基金也將參考『碳積分』,對低碳地產項目進行股權投資。
目前這套『碳積分』的概念,已經受到了一些企業和基金的認可。『未來房地產業的騰飛需要兩只翅膀,一是低碳,一是金融。低碳地產必須要創投來支持,用資本和綠色低碳相結合來促進中國房地產業的發展,這是一條與國際接軌的路子。』聶梅生說。
聶梅生表示,房地產業十分需要統一、權威的低碳認定標准,商會完成了制定《評估體系》的第一步,今後的推廣,希望進一步尋求與政府的合作。『我們的目的是一致的,就是推動中國低碳經濟和節能減排事業的發展。』
需要『普惠型』激勵政策與所有行業相似,房地產業要加大節能減排的力度,除了標准和示范工程,還需要激勵政策的支持。
在國際上,建築節能做得比較好的國家,政府都有相應的經濟激勵政策。如美國規定,凡在節能規范標准基礎上再節能30%—50%以上的新建建築,每套可以分別減免稅1000美元到2000美元。我國目前也出臺了一些優惠政策,如一些項目若采取地源熱泵、太陽能等新能源,財政將給予補貼。
『目前的政策還局限於對新產品新技術應用的激勵,而不是一種普惠型的政策機制。』聶梅生建議,可以將減碳指標設置為土地出讓的一項參數,改變單純『價高者得』的土地出讓方式。這樣一來,不僅能夠降低低碳項目的開發成本,也將促使房地產企業主動應用綠色低碳技術,還有利於平抑地價和房價。
萬科集團有關負責人認為,有效的激勵政策不僅可以分擔企業在低碳建築起步階段的一系列成本和風險,更能夠增強企業在低碳領域投入研究和發展的決心。這些政策還會產生一系列輔助作用,其影響對全社會的環保理念、居住理念都會產生長遠的滲透力,從而形成一種規模效應,大大降低推廣低碳建築的難度。
住建部住宅產業化促進中心專家提出,應當制定國家低碳建築發展的中長期規劃,盡快把能源、綠化、交通整合在一起,成立專門管理機構,進行系統管理和部署。技術、政策、法規多管齊下,逐步形成『政府主導、市場主體、全社會參與』的良好格局。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||