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對於持有地產股票的投資者來說,本周先是了經歷全線暴跌的『黑色周一』,然後又是全線漲停的『紅色周二』,這種大起大落的感受想必像坐過山車一樣刺激。
地產股的表現之所以如此驚天動地,和昨天市場傳出的兩則關於地產行業的信息有關。其一,針對上海市擬對住房保有環節征稅的傳聞,國家稅務總局新聞處處長牛新文17日向中國證券報記者表示:『按照現行的規定,稅收立法權在中央,也就是說中央來定,地方去執行,地方政府沒有權力出臺新稅種。』其二,有媒體報道住建部澄清了地產調控的利空傳聞(之前曾有報道稱發改委將出臺新一輪地產調控政策)。這兩則消息表明新一輪的地產調控暫時還不會開始,且房產稅方面的上述信息對於地產股更是構成短期的利好,於是走出強勢的反彈行情。
關於房產稅的開征,目前流傳有多種版本,先是重慶市開天下之先河,表示對高端房產征收『特別房產消費稅』。緊接著上海市也宣布正研究房產稅征收辦法,細則最快將在本月公布,旨在對住房保有環節征稅的房產稅征收,且明確稅率在千分之八左右。不管發布也好,出臺也罷,從媒體的跟進報道看,各地短期內並沒有實質的動作。
盡管關於房產稅征收還無實際進展,但在市場上已掀起軒然大波,在上海和重慶表現尤甚。有消息稱,上海傳出要征收房產稅後,在重慶投資房產的溫州人擔心重慶也將征收房產稅,遂通過中介公司將擁有的重慶房源成功置換到沿海省份的三線城市,以逃離征稅區域。而房產稅『要來了』的消息同時還成為股市起落的指揮棒,這種效果想必是各地方政府沒有想到的效果。
其實,在專家看來,房產稅在中國並非新稅種。早在1986年10月即在城市、縣城等按年征收,其中,對個人所有非營業性房產免征。而物業稅,則在2003年10月召開的中共十六屆三中全會時就寫入了決議,並於2003年開始在全國進行物業稅『空轉』試點,其重要內容就是『房地產模擬評稅試點』(評稅試點范圍僅針對經營性房產,不涉及居民個人住宅)。截至2009年末,已經有北京、江蘇、深圳、重慶、遼寧、寧夏、河南、安徽、福建、天津10個省份(含計劃單列市)試點模擬評稅。今年開始,模擬評稅試點擴大至全國,每個省份選擇一個城市進行試點。
而近期房產稅的話題如此受關注,則是緣於社會各方對於新一輪房地產調控效果的預期,尤其希望能夠打壓居高不下的房價。但在專家看來,這恐怕只是人們的一廂情願。有評論認為,按照一些權威人士的解釋,房產稅將從第三套開始征收。問題是,目前住房信息系統並不健全,稅收漏洞巨大,利用權力和關系將第二套住房以外住房的所有權隱匿轉移的一定非常之多。這種情況下,如果實行房產稅,負擔必然會落在無權無勢的房屋所有者身上,而真正擁有多套住房的特殊階層可能會輕易地逃避納稅。
房產稅如果起不到調節房價的作用,相反會起到增加稅負的副作用,所以在征收上還是要慎之又慎,如果由各個地方自行制定政策,勢必會帶來一定的風險。所以解決目前房產稅亂象,唯一的辦法是中央政府出面協調。