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『下一階段的調控將集中在房地產稅收手段和稅收政策方面的明確預期。』北京大學房地產研究所所長陳國強表示,相關的政策儲備有關部門應該已經在進行,不過何時推出、以什麼樣的方式推出則取決於本輪樓市調控後市場的進一步變化。
『其實國內已經有一些住房消費方面的稅,只要調整一下就可以正式征收了,並不一定非要推出物業稅。關於住房消費稅,最有可能的做法就是找幾個較為典型的一線城市,比如北京、重慶、上海等,作為試點,積累經驗,然後再逐步向全國推廣。』陳國強告訴《經濟參考報》記者。
有消息稱,財政部和國稅總局在住房消費稅這一問題上已經有了初步思路,未來將把政策重點放在調整房產稅上,具體做法是將第三套房及三套以上住房定性為經營性住房,以納入房產稅征稅范圍。
值得注意的是,『新國十條』還特別指出,地方人民政府可根據實際情況,采取臨時性措施,在一定時期內限定購房套數。專家稱,在未來一段時間,更為細化的區域性樓市調控措施可能將陸續推出,它們將會為下一步的樓市調控增加新的籌碼。
陳國強認為,國務院『新國十條』出來以後,地方政府肯定會出臺地方版的樓市調控政策,與國務院的樓市調控相對接,一些與中央精神相違背的法規和條文將會被清理掉,不排除會采取一些行政手段來抑制房價過快上漲。
據北京市住建委相關負責人日前透露,『新國十條』出臺後,北京市目前正在研究抑制投資投機性購房的相關政策,很快就將出臺,包括加大差別化信貸、稅收政策執行力度,遏制投機性炒房行為等。其中,購買第二套、第三套房屋將從貸款和許可方面進行限制性規定。當然,『最主要的還是各地如何細化和落實相關政策,比如二套房的界定等等。』中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌說。
專家提醒,從國務院歷次樓市調控來看,均出現了調控政策效果不盡如人意的情況。『其中一個原因便是供不應求,如果相關政策能加大土地、住宅的供應量,保持供求平衡,房價就不會出現強烈反彈。』顧雲昌說。
在他看來,使房地產市場真正穩定下來要給出兩個出路:一是中低收入家庭的住房出路,『在這方面,相關部門的政策信號已經很明顯,只要執行到位,這一目標不難實現。』二是中高收入家庭的財產性收入出路,『政策遏制炒房之後,原來他們用來炒房的資本是否有其他渠道?這就有賴於其他投資渠道的開闢。』
此外,新一輪的樓市調控更需要關注影響房地產市場發展的長期因素,而不是著眼於一時的房價回調,從而避免樓市調控再次陷入『越調越漲』、『短跌長漲』的怪圈。顧雲昌說:『要使調控和改革相結合,在定期的調控之下,進行金融、稅收、土地等方面的長效改革,既要調控到位又要使各項改革逐步到位。』 (陳偉王濤)