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『倡導住房租賃消費,盤活住房租賃市場』,在今年政府工作報告中住房租賃成為調控樓市的一大亮點,雖然這不是第一次提出———去年的政府工作報告首次提出『加快發展住房租賃市場』,但倡導消費卻為住房租賃增添了新內容。
現實很『殘酷』。『兩會』前夕,北京市某區限價房項目搖號配售,7500元/平方米的銷售價格被冠以『最貴』限價房頭銜。
而即便是在『兩會』召開期間,開發商的態度依然強硬。全國政協委員、北京工商聯主席、錫華實業投資集團有限公司董事長張傑庭就表示,北京市住房的均價,未來兩年還要漲。
開發商態度的強硬來自於房價的堅挺。國家統計局3月10日發布今年1月至2月全國房地產市場運行情況,顯示2010年2月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.7%,漲幅比1月份擴大1.2個百分點;環比上漲0.9%……
現實讓相當一部分中低收入者只能選擇另一條路———住房租賃。
住房租賃一直是不被重視的角落,即便是在保障性住房中,廉租房的地位也遠不及經濟適用房和限價房。今年年初,北京市建委有關負責人介紹,北京今年將新開工建設和收購各類政策性住房13.4萬套,其中廉租房4000套,佔比不足3%。
住房租賃消費更是剛剛起步。同樣是在今年年初,全國政協委員朱立新表示『企事業單位中低收入職工、新就業人員、農民在城市就業的子女以及長期進城務工的低收入群體等人群,既不在廉租房保障范圍之內,又無力購買價格昂貴的商品住房,在住房保障體系中處於「兩頭不靠」的尷尬境地。』對此,朱立新委員建議,以政府的力量積極探索公共住房租賃制度,來緩解這些中低收入家庭的住房難問題。朱立新所提到『兩頭不靠』的尷尬境地被一個實例所集中體現———『蟻族』。『蟻族』指那些受過高等教育、生活在大城市,但收入微薄、沒有當地戶口的年輕人。正是這類群體的出現,讓我們看到現有的經濟適用房、兩限房以及廉租房無法保障所有人。
『但我國到目前為止,不僅政府社會保障體系內沒有考慮這部分人群,政府引導的住房市場也沒有為這部分人群提供適合他們居住的房源。要麼是高價商品房,要麼是只有列入政府救助計劃的本地貧困人口纔可以享用的經濟適用住房或經濟租賃房。租賃房源基本上全部來自於居民私有住房,由房產中介機構開展租賃業務,導致房屋租賃價格高昂。』全國人大代表沈志剛在『兩會』期間也表達了同樣的擔懮。
政府倡導住房租賃消費雖剛剛開始,卻早有跡象。2008年年初,住房和城鄉建設部部長姜偉新表示,要加大租賃市場方面的探索工作,以有針對性地解決既不符合保障性住房供應條件又無力購買普通商品住房的『夾心層』群體的住房問題;還將研究制定《公共租賃住房指導意見》,明確公共租賃住房供應對象等內容。
而各地也開始行動。重慶市2月26日正式投建政府公共租賃房,該市因此成為國內第一個大規模投建公租房的城市。此外,哈爾濱、廣州、廈門等市也在紛紛嘗試公共租賃房制度。這無疑為『促進住房租賃消費』提供了一個大市場。
北京著名的『蟻族』聚居區唐家嶺在今年也傳來了好消息,海淀區區長林撫生年初表示,今年開始對包括唐家嶺在內的8個市級掛賬村進行綜合整治。按照初步思路,這裡將建設白領公寓,承租給『蟻族』們。這些跡象表明,『住房租賃』的倡導者是政府,執行者也是政府。
『倡導住房租賃消費,盤活住房租賃市場』的另外一個目的正如重慶市市長黃奇帆說的那樣,可以成為政府調控房價的『穩定器』,調節房市供求的『緩衝器』。
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