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國務院4號文件(國11條)中規定,商品房項目不得分層、分單元辦理預售許可。此次北京貫徹出臺的政策中,這一方面的要求更加嚴格,也是比較新的政策點。中國房地產文化促進會研究員陳運高主任表示,國家出臺的房地產調控政策很多,也很好,以後就看執行落實情況了。
胡星斗教授則認為,這個規定從理論上可以遏制或杜絕捂盤現象,增加商品房的有效供應。以前開工3棟樓,可以一棟一棟地開盤,開一次漲一次,現在預售就必須是3棟樓都賣,一下子都推出來。但政府也要防止開發商通過定價體系變相『捂盤』,比如,通過上面所舉的開發商利用『掛羊頭賣狗肉』的策略,忽悠購房者;甚至通過提高不想賣出樓盤的價格達到捂盤的目的。因此,要想防止開發商捂盤,還應該在房價預期、供求、增值稅、房源及價格信息全公開等方面下工夫。否則,『下有對策』勢必對衝中央施政效果。
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