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-我看兩會之『控制房價』
一方面,政府承諾『將房價控制在合理價位』,另一面,輿論卻對房價一致看漲。如此撲朔迷離,民眾該相信什麼?
房價依然是『兩會』最大的熱點。溫家寶總理在政府工作報告中,就今年控制部分城市房價過快上漲提出四點建議,此前還表態『本屆政府一定能夠將房價控制在合理價位』的承諾,更是給了民眾莫大的鼓舞和信心。
在中國房地產市場尚未建立有序的競爭秩序的語境下,用完全市場經濟的供需法則來解釋中國的高房價其實沒有任何意義,民眾用朴素的常識認為,控制房價的關鍵在於政府的決心和具體措施。但隨著這兩天會議展開討論,關於房價的一些言論卻給民眾剛剛燃起的期望潑了一瓢冷水。
先是住建部部長在記者招待會上表態:『總理都說了,房價必須保持一個合理的程度,這是必須得做到的,……肯定行!不行也得行!』並且提出了遏制房價上漲的三個主要措施。然而剛過一天,住建部副部長卻在記者招待會上大倒苦水:『住建部調控房地產市場的手段很少,幾乎沒有什麼手段。』幾乎將部長的表態否定了一半。而在3月8日的記者招待會上,住建部部長對於未來的房價並不樂觀:『中國未來20年房價上漲的壓力仍然是很大的。』
我們注意到,住建部部長是在回答記者關於地方土地財政模式時做上述回答的。這事實上又回到了前幾年關於房價成本的爭論,房地產的暴利,究竟是政府,還是被開發商賺取。對於這個問題,最近有兩個『權威說法』令人灰心:一是全國人大代表、北京市人大常委會主任杜德印說『哪裡是房價高,明明是地價高』。另一個數據是全國人大代表、重慶市政協副主席陳萬志給出了答案,我國現階段涉及房地產的稅種和收費多達62項,『部分項目的稅費已佔到房地產價格的30%—40%。』
這兩條,很顯然,用『權威說法』說明了『土地財政』的真實生態。在地方政府對『賣地』和房地產具有如此巨大依賴的情況下,要讓房價掉下來,首先不乾的肯定是地方政府。這是民眾對於政府控制房價沒有信心的關鍵所在。其實,對於目前畸高的房價,各界異議不大,大多認為不正常,但對於房價還會不會上漲,很多人則認為會上漲,而最有力的理由就是認為政府不會真的打壓房價,這種博弈一方面讓開發商不斷制造房價上漲的恐慌,另一方面削弱了政策的公信力和權威,從而形成一種古怪的『集體行動的邏輯』:房價一致認為很不正常,卻又一致看漲。
特別是,最近預言房價要跌去30%的富力集團董事長張力更是炮轟某官員『住著300平的房子,還說自己買不起房』,更是給人們展示了房價不合理的另一個制度層面的解讀。官員和精英階層盡管買不起房,但依然可以通過特殊的通道住上大房子。可見,房價不合理,除了土地財政作祟之外,更有官員個人的私利在裡面。這種利益的糾葛更讓房價的未來撲朔迷離。
從發改委主任在記者招待會上極力撇清『四萬億投資』和高房價的關系也折射出:起碼中央政府對房價不合理的認識是肯定的。他說:『四萬億投資沒有一分錢流入房地產』,真實與否,自有公論,至少在目前,沒有一個官員敢於公開力挺目前的高房價。
歸根到底,政府工作報告提出的四條措施都是好政策,而效果如何,的確取決於有關官員是否身體力行,還是『陽奉陰違』?
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