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2010年中國政府將通過鼓勵農民建設住房來擴大國內需求,推動經濟增長。這也成爲中國農民在虎年春節期間的熱門話題。
根據中國人的春節民俗,在外工作和生活的人們總希望在春節期間能回到老家和親人團聚,而相互交流新一年的打算,也是春節裏親戚朋友間的重要交際活動。
在中國西北地區甘肅省寧縣中村鄉的一個小村莊,農民李永軍正和一羣同齡人一邊吃飯,一邊開心地談着他家春節後蓋新房子的事。
李永軍初中畢業後就開始進城打工,十多年來,除了家庭日常開支和孩子上學費用,他也積攢了一些錢。他家的房子還是上世紀80年代父親蓋的土坯房,20多年過去了,房子因年久失修,已成危舊房,蓋新房子已成了全家人的頭等大事。
“蓋新房子的建材已準備齊全了,只等開春後開工。”李永軍說,“我打算蓋五間磚木結構的新房,這需要花五到六萬元。”
在中國農村,建一座屬於自家的房屋是農民們一輩子的大事,有很多農民將大半生積蓄投資在建設住宅上面。
在單純以農業經營爲主的上世紀80年代以前,由於農民普遍貧窮,修建的房屋很簡陋,僅僅能夠滿足最低居住水平。
改革開放後,中國農民從土地上取得的收入逐年提高,年輕農民開始外出打工,使得家庭收入增長很快。富裕起來的農民們對居住條件有了新追求,更注重舒適性,修建房屋時使用新型建材越來越多,房屋造價也水漲船高。
甘肅省委黨校副教授曹建民分析,目前中國農村進入了新一輪翻修改造老舊房屋的時期,這也爲中國政府擴大農村消費需求提供了良機,能夠推動中國經濟以依靠投資出口型經濟向以投資出口消費“三駕馬車”並駕齊驅式的發展道路轉型。
剛剛過去的2009年,甘肅省實施了21.3萬戶農村危舊房改造工程,爲了完成這項龐大的住房建設任務,國家財政和甘肅省財政投入補貼資金10.36億元人民幣。
甘肅省住房和城鄉建設廳廳長李慧說:“農村危舊房改造產生了積極的社會效益和良好的經濟效益。”
據甘肅省住房和城鄉建設廳估算,全省農村危舊房改造戶均建築面積約89.47平方米,每平方米平均造價771元,共完成改造21.3萬戶,直接帶動投資近150億元,再加上配套基礎設施建設,全年農村危舊房改造工程帶動基礎設施建設直接投資超過28億元。兩項合計,直接帶動各類投資近180億元。
“10.36億元人民幣的政府補貼,平均在每個改造危舊房的家庭上,每戶只有四五千元人民幣,但帶動的總投資就達180億元。”李慧分析說,“目前看來,政府幫助農民改善居住條件是最有效地擴大內需的辦法。”
類似甘肅省這樣大規模改造農村危舊房的舉措,也在中國其他省區市同步進行。
2009年12月31日中共中央和國務院發佈了《關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(俗稱“一號文件”),其中明確提出,“大力開拓農村市場。針對經濟發展和農民生產生活需要,適時出臺刺激農村消費需求的新辦法新措施。”
在“一號文件”中,中國政府繼去年開展家電、汽車、摩托車下鄉後,今年又將開展建材下鄉。業內人士認爲,建材下鄉對於方便農民建設新居很有幫助,能夠進一步調動農民建房積極性。中國農村面積大、人口多,建材下鄉能給很多工業企業帶來發展機會。
“有了國家的好政策,今年我的新房子會蓋得又省錢又漂亮。”李永軍滿懷信心地說。
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