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特地要感受『京津城際鐵路』的在外游子並不是少數。陳珮琳已經3年沒有回過天津,此番回來,點名要體驗這趟行程不到30分鍾的高速列車。
這幾年天津城市面貌變化之劇烈,讓陳珮琳在下車之後,有些目不暇接,她不禁回憶起千禧年9月她抵達天津東站後,感覺幻滅的那一刻:破舊的市容市貌、懶散的服務態度和彼時不少專門欺騙學生的黑車。
那一年,不要提京津城際列車,即便從天津到城外的天津經濟技術開發區,都還沒有從中山門直通塘沽的輕軌,折騰一趟最少要花個半天的工夫。記者曾經采訪過的多位開發區外企老總,都抱怨開發區早年生活的單調,這其中一位老總甚至曾經在一個住宅小區裡面作為唯一住戶達一年之久。
不過也正是在這一年,游離於中國前兩輪經濟高速增長之外的天津,即將駛入從城市建設到經濟增速都迅猛發展的『高速時代』。
正如天津市濱海委綜合發展研究院副院長、綜合配套改革辦公室主任邢春生對記者所說的那樣,『天津是一個工業城市,盡管它蕭條了一段、沈寂了一段,但當它翻轉的時候,它那些符號會翻身,會沿著過去的軌跡發展,且可能更容易轉變。』
無處藏身的失落感
由於歷史上的定位以及民國時期的特殊歷史作用,天津人大多講究『吃過、見過』,滿城都是寓公遺跡,一派遺老遺少作風。
在這些『吃過、見過』之外,天津的經濟界也長期彌漫著一股『錯過』的氣韻。
『在1935年之前,天津的金融總量佔全國17%,是全國金融第二位。』 南開大學經濟研究所副所長劉剛對CBN記者表示。
但是在中日開戰之後,金融業就開始撤資。戰爭在兩方面影響最大:『第一個打擊最大的就是對外貿易,第二則是金融業,集體往南撤。』劉剛表示,即便抗日戰爭結束之後,天津金融業恢復的過程也沒有那麼快,因華北很快又陷入戰火。
談及新中國成立後的經濟發展,也經常在天津聽到這種說法,即1949年之後,蘇聯的援建項目沒有一個放在天津。
主要當時考慮兩個原因,劉剛表示:『第一個是考慮到天津本身工業基礎就好,第二則是天津離北京過近,當時重點要發展的是首都的工業。』
在1949年,天津GDP是北京的三倍。 『北京以前純粹是個消費城市,沒有工業,對外貿易業務都在天津。』劉剛表示。
直到1985年天津經濟開發區開發開放,天津沒有得到什麼政策上的優惠。劉剛表示,天津過去是北方的經濟中心,只有天津持續發展纔有北方的發展,這部分也是開發區的由來。
總結而言,『天津錯過很多。』劉剛表示,首先是特區建設,全國資源聚集的第一波天津沒有趕上。
其次是金融業發展、證券市場發展,天津也由於某些原因『缺席』。劉剛表示:『在我看來,2000年以前國家政策對地方是有影響的,而天津又沒有享受到,開發區則是個例外。』但今天天津不再錯過。
鹽鹼地上建開發區
從天津市區中山門到天津濱海新區大約有46公裡的物理距離,光景卻相差甚遠。
這個劉剛口中的『例外』,就是『老開發』口中『天連水,水連天,掉下去就會踩到鹵水,腿就要爛』的塘沽鹽場三分場,也正是日後的濱海新區雛形所在地。
1984年12月6日,國務院《關於〈天津市進一步實行對外開放報告〉的批復》下發。
文件指出,『同意天津市在原塘沽鹽場三分場興辦經濟技術開發區。開發區的地域位置,東起海防路,西至京山線,南到計劃修建的高速公路,北靠北塘鎮,總面積三十三平方公裡』,並批准了開發區建設方案要點,標志著天津開發區正式成立。
『上海是我們天津的老大哥,劃類都是沿海開放城市,既然上海可以通過開放獲得新生,那麼天津也可以,這是我們最早心裡面的想法。』邢春生告訴記者。
在最初的『三通一平』之後,從上世紀90年代開始,開發區經歷了『經中美雙方近4年的共同努力,美國在中國最大的獨資企業——摩托羅拉(中國)電子有限公司在天津開發區破土動工』、 『丹麥諾和諾德(中國)生物技術有限公司在開發區成立,投資額2.49億美元,在開發區建成世界第二大?制劑生產基地』之後,天津經濟技術開發區所采用的外資帶動國有企業嫁接改造的發展模式開始強力拉動天津GDP。
『真正的復蘇是在1995年之後。』劉剛表示,在1995年之前,天津GDP是低於全國平均水平的,雖然在1985年左右有一次例外,但是因投資拉動引起的。
而從1995年開始,以摩托羅拉為代表的FDI帶動了天津的發展。劉剛表示,與深圳不同的是,摩托羅拉整合了天津的企業,有100家企業在為它打工,天津原有國有企業被整合後釋放了能量,資源優化配置,例如為了給摩托羅拉、三星、LG做配套,天津原油企業在管理上和技術上都開始昇級。
濱海新區的飛躍
從1994年天津市決定開發建設濱海新區至今,15年間濱海新區已由一紙藍圖設想成為擁有8個產業功能區劃分、土地面積達2270平方公裡的全國綜合配套改革試驗區。
據統計,2008年,濱海新區完成生產總值3102億元,佔全市總量的48.8%,而在五年前,僅為1046.3億元,在15年前,更是只有112.36億元。
濱海新區的發展在近年中結出碩果,特別是從2007年以來,天津官員在外推介濱海新區時,再次提到讓他們驕傲的重大產業項目,摩托羅拉、豐田等以往案例已經變成了百萬噸乙烯、千萬噸煉油和空客A320大飛機工程。
與此同時,今年上半年,天津GDP增幅達16.2%,領跑全國,其中,天津濱海新區的GDP增幅達23%,增幅與去年同期持平。
從比例上看,濱海新區生產總值完成1576.83億元,佔天津全市生產總值的一半左右:如若用數字勾勒未來濱海新區圖景,從2008~2010年,濱海新區在建的5000萬元以上的項目要達到360多個,總投資7000多億元。
除GDP發展以外,濱海新區的政策制定者們也開始重新審視周遭環境。
濱海新區土壤鹽漬化程度高,1/3的土質為鹽田、1/3為水面、1/3為荒灘,水質性缺水正是這片鹽鹼地在當初被劃出來當作開發區的原因之一。
在這片荒灘野土上,有開發商曾試圖栽樹而無法成活。
然而發展房地產碰到的問題,如拆遷、農地征用等是開發最大的成本,而『濱海新區都是鹽鹼地,也不用拆遷,也不用農轉非』,一位參與中新生態城項目前期決策的新加坡人士對CBN記者表示。
中新天津生態城是中新兩國合作的新項目,擬將位於天津濱海新區的一塊面積為30平方公裡『先天不足』的鹽鹼地打造成一座生態城,並期望摸索出一個可復制移植的模式。
按照計劃,中新生態城用3至5年完成4平方公裡起步區建設,用10至15年完成生態城整體開發建設,形成35萬人居住規模,那時,濱海新區也將結束其僅僅限於工作用途的定位,將成為一個名副其實的宜居『生態城市』。
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