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鹽灘上崛起『未來之城』
——寫在中新天津生態城開工建設一周年
新加坡國家發展部駐生態城辦事處副司長李文義在生態城服務中心二層的辦公室裡接受記者采訪時,指著生態城起步區規劃圖說:『真沒想到,僅僅一年時間這裡發生了這樣的奇跡。』李文義一直為生態城建設者們的創業熱情和超常規的乾勁所感動著。在這位新加坡人眼裡,這群幾乎沒有私人時間的創業者,正在完成著一項在世界范圍內都極具挑戰性的工作。
坐落在濱海新區北部的中新天津生態城,是中國與新加坡兩國政府繼蘇州工業園之後合作建設的第二個項目,也是世界上第一個國家間合作開發建設的生態城市,其目標是要打造中國城市化進程的樣板,成為濱海新區獨有的嶄新亮點。
按照市委、市政府的部署及濱海新區的有關要求,生態城的建設者們發揚『創新、水平、速度、細節』的生態城精神,書寫著一座可持續發展的生態之城崛起的奇跡。自2008年9月28日破土動工,經過一年開發建設,這片30平方公裡、『先天不足』的鹽鹼地發生了哪些變化?
高標准設計高起點建設
建設可持續發展的示范之城
黨的十七大把全面協調可持續作為科學發展觀的基本要求,並提出『建設生態文明』的目標。在這個目標下,中新天津生態城應運而生。為了達到『能實行、能推廣、能復制』,生態城一起步就突出高標准設計高起點建設。一年來,按照中新兩國共同確定的指標體系,生態城規劃和建設亮點頻閃。
在生態城誕生的《中新天津生態城綠色建築評價標准》日前頒布,將於十月一日起實施。作為貫穿規劃、設計、施工,保障建築最大限度實現節能節地節水節材和保護環境的完整標准體系,填補了國內空白,達到國際先進水平。到明年五月份,生態城將開工生態住宅、公共建築和國家動漫園項目等220萬平方米,都將貫徹執行這一標准體系。『生態城的建築將改變人們對居住的原有觀念,從結構、材料、能耗和居住舒適方面實現突破,給人一種更加「平靜」的生活。』中新天津生態城管委會負責人崔廣志說。
生態城提出區內綠色出行比例不小於90%的發展目標,確立了公交主導、慢行優先的綠色交通模式。大力發展以軌道交通為主、大運量公交為輔的公交體系。走在國內首條生態道路——生態城和旭路上,感受到特有的設計理念,這條50米寬、1.3公裡長的道路,滿足自行車及居民步行需要的慢行系統單側寬5米,整個綠化寬度佔道路寬度的50%,並以綠化帶進行道路功能區分隔;機動車道無井蓋,道路雨水收集井全部設置在機動車道兩側綠化隔離帶內,全部采用節能效果顯著的LED燈。整條道路在『以人為本、人行優先』,『機非分離、人車分離』等方面,開創了中國城市道路建設的新模式,未來生態城的所有道路都將按照同樣標准設計建造。生態城將結合公共交通站點建設城市公共設施,使居民在適宜的步行范圍內解決生活基本需求,80%的各類出行可在3公裡范圍內完成。目前,生態城整體交通規劃已經設計完成。未來生活在這裡的人們,將告別『長在汽車輪子上的』城市病。
生態城的生態指標向國際看齊。生態城單位GDP的碳排放強度將低於150噸/百萬美元;可再生能源利用率不低於20%;多渠道開發利用再生水和淡化海水等非常規水源,使非傳統水源使用率達到50%。
據悉,中新天津生態城『應對全球氣候變化、開展生態環境整治與可再生能源可用』項目已經申報聯合國基金會合作項目,中新天津生態城污水庫綜合治理成套技術研究與工程示范項目、中新天津生態城生態園林關鍵技術示范工程、中新生態城綠色建築關鍵技術集成與示范研究項目已獲批為天津市第二批自主創新產業化示范項目。
生態城將用一年到一年半時間,集中力量推動起步區和國內第一個國家動漫產業綜合示范園的開發建設,盡快形成生態城的城市形象。生態城起步區計劃用三到五年建成,十到十五年整個生態城全部建成。一年間,生態城的建設者發揚『五加二』『白加黑』的拼搏精神,加快建設。采訪中給記者留下印象最深的是時間寶貴。記者無論采訪生態城哪個部門負責人,談不上半個小時,門外就已有人等他去開會,不由你不起身。在生態城,還有一個奇怪現象,旅行箱常常放在辦公室的一角,大家隨時都做好了加班出差的准備。有這樣一群『枕戈待旦』的建設者,讓人沒有理由不對生態城的建設前景充滿信心。
轉變發展方式打造高端產業高地
中新天津生態城不僅是宜居的生態之城,更是實現生態經濟的創新之城。按照發展定位和建設目標,生態城確定了以生態環保科技研發轉化產業、現代服務業和綠色建築產業為主導的產業發展方向,制定了產業發展促進政策,開展了全方位、高層次的招商引資。眾多項目選擇落戶生態城,源於生態城特有的定位,把落戶這裡作為進軍中國環保市場的一大窗口。目前入駐企業85家,包括生態環保領域技術開發、諮詢服務和設備生產企業,此外還有房地產、金融服務、文化教育、服務外包類的知名企業。『生態城將為中國新興產業發展提供一個集政策支持、基礎設施配套和技術產品先行先試於一體的示范區域,走出一條新型的可持續的產業化發展道路。』崔廣志說。
如果仍然沿用傳統的依靠資源投入發展經濟的方式,將無法實現可持續發展。生態城積極轉變發展方式,努力創造以生態、環保、節能、集約為特點,以現代服務業為先導,與周邊區域錯位發展,互補共贏。
生態城現已完成『一帶三園四心』的產業空間布局規劃。各類項目將按照不同的區域規劃集聚到各個園區。
『一帶』即生態城西擴區生態產業帶,將全力構建生態型產業體系,重點發展以可再生能源、清潔燃料汽車、新材料技術等新能源產業為龍頭的節能環保產業,努力打造集太陽能研發、制造、集成、應用為一體的太陽能『光谷』基地。
生態城規劃的『三園』——國家動漫產業綜合示范園、生態城科技園和生態城產業園,將陸續開工建設。
在生態城服務中心旁邊,佔地1平方公裡的國家動漫產業示范園重點發展文化動漫創意產業,成為集動漫研發、培訓、生產制作、展示交易、衍生產品開發及國際合作交流六大功能於一體的國家文化產業旗艦項目。目前,已吸引『國家動漫國際交流與研究中心』、『中國傳媒大學動畫學院教學創作基地』、南開生態城學校、《讀者》出版集團全國文化創意中心等項目進駐。
總投資為20億元的生態城科技園主要發展科技研發、現代服務業等智力密集型產業,預計會創造超過一萬五千個就業崗位。生態城產業園則重點發展清潔生產、新能源、新材料為主的高端制造業。
生態城規劃建設的『四心』,包括城市主中心、南部商務中心、北部商務中心和特色中心,重點發展金融、總部經濟、商貿、中介、創意、設計、生態旅游等樓宇經濟和都市型產業。目前南部商務中心、商業街等正在全力推進,預計十月份商業街將破土動工。
據統計,截至目前,生態城已吸引到新加坡騰飛集團、皇明太陽能集團、瑞典恩華特集團等龍頭項目和一批創業型基金項目落戶,產業聚集效應初步形成。今年生態城的產業園項目開工面積將達到20萬平方米,預計完成投資4.5億元,將實現招商引資項目總投資3億美元的目標。
打造生態宜居高地建設『生態文明』試驗田
生態城的昔日三分之一是有污染的水面、三分之一是鹽田、三分之一是荒地,這裡的開發建設一度被投資者視為『禁區』。走在修整一新的漢北路,今非昔比,不到一年時間,道路兩側已形成了32萬平方米繁茂蓊郁的綠化帶,其中70%采用了本地植物和鹽生植物。再次創造了鹽鹼灘上的綠化奇跡,印證了保護性開發的生態城原則。
根據生態城特殊的自然本底,確定了『邊保護、邊開發』和『邊修復、邊利用』的原則,重點實施『一泥三水』(薊運河、薊運河故道、營城污水庫及污水庫底泥)環境治理。采訪中,在工作人員的帶領下,記者探訪了國內最大的生態治理工程之一——營城污水庫。經過40分鍾車程,仿佛來到了地平線的盡頭——放眼看到一望無際的濕地,滿目紅綠相間的野草、蘆葦,路邊不時躍出幾只不知名的小鳥,野趣橫生。然而就在這片靜謐的濕地中卻隱藏著生態城建設的最大難題。營城污水庫佔地約2.6平方公裡,曾長達30年接納氯鹼等工業廢水,如今生態功能已完全喪失,局部存在嚴重的重金屬污染狀況,對周邊地區的自然環境產生了十分不利的影響。在污水庫治理工程現場,記者了解到通過試驗工程,按照治理修復與開發利用相結合的思路,技術人員制定了污染治理的標准、技術路線和實施方案,污水庫治理已在9月份全面開工,污水治理規模約215萬立方米,污染底泥治理規模約385萬立方米,力爭用三年時間基本治理、五年徹底根治。同時,污水庫旁的營城污水處理廠也在加緊建設,到年底將完成日處理能力10萬噸的一級B類水質建設工程,明年完成一級A類水質的提昇改造。三年後,伴隨生態城起步區的建成,營城污水庫及周邊將建設成為生態環保主題公園和水主題博物館。
生態城在規劃建設上始終堅持生態優先,劃定了5平方公裡的生態保育區及候鳥棲息地為限制建設區,對薊運河沿岸和永定河口濕地實施嚴格保護,確保自然濕地淨損失為零。未來在生態城薊運河故道岸邊,將不再用傳統的水泥和磚石做護岸,而是代以綠植、花草組成的生態護岸,到明年7月,這裡將初步形成多功能生態景觀示范區。
生態城構建區域一體化的生態體系,形成『一島三水六廊』的生態格局,邀請世界知名設計公司和設計大師,完成了生態河、生態湖、生態谷、生態廊、永定洲、白鷺洲、慧風溪等方案設計,根據『一軸三心四片』的緊湊型城市用地布局,確定生態城常住人口控制在35萬人以下。按照生態社區理念,完成投資公司與新方公司承擔的住宅項目修建性詳細規劃。根據『鄰裡單元』構建了『生態城中心-生態城次中心-生態社區中心-生態細胞中心』的四級公共服務中心體系,建立教育、醫療、體育、文化等公共服務設施,促進各項社會事業均衡發展。今年7月位於生態城起步區內的1.85萬平方米建設公寓落成,這片橙色建築包括10個獨立的圍合院落,每一個圍合均能提供獨立的廚房及餐廳;每層均按規范配置公共衛生間、盥洗室、淋浴室;庭院內種植了大量綠色植物。全面突破了傳統的施工管理模式和建築工人居住形式,使昔日的『農民工』不但全方位感受著生態城的人文關懷,也平添了一份成為生態城建設者的驕傲和自豪。這也從一個側面反映了生態城『人與人和諧共存、人與經濟活動和諧共存、人與環境和諧共存』的宜居理念。
短短的一年間,生態城在不經意間發生著可喜的變化。當我們漫步彩虹橋下,沿著百旗廣場向北,兩側標識牆上『一座倡導環保節能的生態之城』『一座促進持續發展的活力之城』『一座推動城市進程的示范之城』『一座引領健康生活的宜居之城』『一座實現互惠共生的和諧之城』『一座展示現代文明的未來之城』的願景,正在建設者們的手中一天天化為現實。(本報記者龐曉敏陳璠)
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