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國務院25日通過並對外正式公布《關於2009年深化經濟體制改革工作的意見》(下簡稱『《意見》』)。其中特別提到今年將研究開征物業稅,這無疑將對於樓市產生不小的影響,對於普通百姓來說,也應該予以關注。
物業稅將研究開征
此次公布的《意見》提出,今年要全面實施增值稅轉型改革;統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加等稅收制度;研究推進綜合和分類相結合的個人所得稅制度;研究制訂並擇機出臺資源稅改革方案;加快理順環境稅費制度,研究開征環境稅;深化房地產稅制改革,研究開征物業稅,以上工作由財政部、稅務總局、發改委、建設部負責。
所謂『物業稅』,又稱『財產稅』或『地產稅』,主要針對土地、房屋等不動產,要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產的昇值而提高。從理論上說,物業稅是一種財產稅,是針對國民的財產所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財產,並為之提供保護;然後,作為一種對應,國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應的支出。
對於樓市影響幾何
其實,綜觀近年來對於樓市熱點話題的討論,物業稅絕對算是其中一個。目前,國家稅務總局和財政部已批准10餘省市為房地產模擬評稅試點地區,但這些地區物業稅處於『空轉』狀態。此次《意見》的提出,無疑將從『空轉』向『落實』提速。但物業稅的開征究竟對於樓市是利好還是利空,並不像百姓想象地那麼簡單。
從前兩年市場傳出的版本來看,物業稅的方案制定目前有兩套思路:一套是將所有關於房地產的稅費全部加到一起,統一交納物業稅;另一套思路是把主要幾個稅種統一到一起。這兩個思路被稱為『大方案』和『小方案』。但這些僅僅是市場的猜想。可以預見,物業稅的開征時間並不重要,重要的是物業稅的開征對象。
不妨關注市場反映
從25日滬深股市的情況來看,在中國政府網上刊登出《意見》之後,房地產板塊曾經出現過一波跳水,並帶動了股指的下滑,但最終以萬科A為代表的個股還是出現了上漲,這無疑顯示出市場對於物業稅的開征還是站在比較中性的層面。這也提醒普通百姓,要分析物業稅對樓市的影響,不妨可以從其他市場,比如股市中房地產板塊的表現進行判斷。
開征物業稅只能從理論上降低房價,至於具體效果如何則很難說有關專家指出,作為財產稅,物業稅具有調節財富分配的功能,因此對消費者第一套房產可能會采取免稅或減稅的政策,主要是對消費者擁有的第二套住房征稅。這樣既可以刺激百姓的剛性需求,又可以有效抑制炒房,使得房價回歸到一個合理的水平。
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