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作為對中國土地管理的最高法,《土地管理法》的第二次修訂已經全部完成。雖然新修訂的法案沒有預想中的巨大突破,但人們對中國土地制度改革的諸多猜測和討論也終於有了答案。
消息人士透露,這部備受關注的新法案目前正在經由國務院法制辦及國土資源部進行內部意見征求,不日將向社會公開征求意見,隨後該法案將遞交全國人大進行審議。按照全國人大的立法計劃,新修訂的《土地管理法》將在今年年內正式出臺。
『新法案在農用地「確權」方面有了較大突破,但在農村建設用地流轉方面還是有所保留,采取了一種積極穩妥的推進方式。』一位看過該法案的法律專家透露,新的《土地管理法》明確表明,今後將施行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度。
首次『確權』銜接《物權法》
《華夏時報》記者了解到,《土地管理法》本次作了大幅度修改,刪減近百處,新增50多條內容。其中,對於人們普遍關心的土地承包期限、農村集體建設用地流轉及小產權房等問題,該法案都予以明確界定。
上述專家表示,『確權』是此次修訂後的《土地管理法》的最大亮點。
該法案第一次明確提出,土地權利人的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。同時,在對原有土地權利界定的基礎上,該法案的第十條提出,土地權利包括國家土地所有權、集體土地所有權、建設用地使用權、土地承包經營權、農用地使用權、宅基地使用權、地役權、土地抵押權等。
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