|
||||
如果商品住房價格與中等收入家庭購買力相適應,商品房的市場份額就會更大;反之,如果商品房價格越來越高,那麼,政府的保障性住房需求就會增大,就不得不大量供應保障性住房,最終勢必影響商品房市場份額。
不久前,我在一篇評論中曾稱2009年是『兩房制』元年,我說的『兩房制』指的是:住房制度將由商品房和保障房兩部分組成,保障房在更多的政策資金信貸等支持下將加大建設規模,與商品房平分天下;商品房價格理性回歸,並向普通商品房靠攏。政府負責保障住房,市場負責商品住房。
保障性住房從不起眼的配角成為主角,其發展變化,無疑將主導住房制度的變遷,並改變未來中國樓市的結構,因此,弄清楚保障性住房的概念,並非只是文字游戲。目前,除商品房外,不是完全市場化的住房主要有經濟適用房、兩限房、廉租房,此外,還有政策性租賃房、經濟租用房等多種形式。這些住房,哪些包括在保障性住房之中,哪些則不在此列,並無『統一說辭』,而且,就是保障性住房這一概念,也還有不同的稱號。2003年8月,國發18號文曾將經濟適用房從住房供應主體改為『具有保障性質的政策性商品住房』。2007年8月,國務院24號文明確,要把解決城市低收入家庭住房困難作為住房制度改革的重要內容,明確提出了保障性住房的概念。今年,國務院刺激經濟『十條意見』中又首次提出了『保障性安居工程』一詞,住房和城鄉建設部隨即宣布,未來3年將投資9000億元做保障性安居工程。
目前,保障性住房主要面向低收入家庭、住房困難家庭以及拆遷戶等特殊群體,一售一租,售的是經濟適用房,租的是廉租房。除此之外,還有棚戶區改造等特殊形式的保障性住房。此外,一些政府部門國有單位的集資建房也被納入經濟適用房,實際上,這部分集資房並不具有保障房性質,已成為變相的特權房。而安居工程,住房制度改革時就曾有過,並曾獲得世界銀行等機構的資助,後來逐漸消失。至於保障性安居工程,自然屬於保障住房范疇,但究竟是保障性住房的另一種提法,還是要恢復安居工程,或者以安居工程統一保障性住房,目前並不明朗。而北京的保障性住房除了廉租房、經濟適用房,還包括政策性租賃房、限價商品房等。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||