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住房和城鄉建設部近日發文,要求各地要制訂出臺相關扶持政策,引導和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位或菜單式裝修模式,逐步達到取消毛坯房。
早在2002年,我國就提出了一次性消滅毛坯房的構想,並計劃2003年京滬兩市當年實現商品房全裝修,然而,6年多去了,上海的裝修房纔佔整個新房市場的15%-20%。現在,住房和城鄉建設部『舊事重提』,並隆重出臺政策,以實現住宅一次裝修到位或菜單式裝修新模式。
應當說,住房和城鄉建設部出臺的此項公共政策,好處還真不少。一則,能遏制住戶隨意裝修,破壞房屋結構,避免給人民生命和財產安全帶來隱患;二則,從理論上講,能抑制炒房,原因是,如果是毛壞房,買了若乾年後再出售,購房者裝修一下就可以入住了。如果買的是精裝修房,住上若乾年後,就不容易出售。另外,還能防止群租。如果是毛壞房,群租出去,房屋所有者不心疼,相反,如果是精裝修房,就捨不得租給人家了。
然而,筆者覺得,國家啟動取消毛坯房計劃,盡管好處多多,但是推廣全裝修房的公共政策,條件不太成熟,不應貿然出臺。首先,沒有一整套質量驗收體系,難以達到讓消費者期望值。就目前而言,國家強制的質量標准,以及驗收管理辦法,大都針對是毛坯房,而對於全裝修的材質、施工標准、施工監理等沒有任何管理機制,更沒有相應的驗收標准。
可以想見的是,沒有驗收標准的住房裝修,消費者很難達到滿意。正如上海市消保委和市工商聯房地產商會做的一次『上海市全裝修房消費者滿意度調研』顯示,對全市11個區、27個樣本樓盤調查發現,業主主要對工程質量和裝飾材料品質都不滿意。
其次,容易陷入相互扯皮怪圈。一般來講,全裝修房除與開發商、物業公司簽訂合同外,還要與裝修公司簽訂一份合同。由此,開發商、物業公司和裝修公司三家的責任更加難以劃分,購房者一旦遇到房屋質量問題,很可能陷入無休止的扯淡中去,消費者的切身利益無法得到保障。
此外,全裝修難以解決『眾口難調』問題。住房裝修,最能體現購房者個性和主見。現在,如果開發商都設計成千篇一律的住房裝修,不但不能符合購房者的胃口,更為嚴重的是,有些房主很可能把統一的菜單式裝修,再進行二次改造,這勢必造成重復浪費。
因此,筆者覺得,現在,住房和城鄉建設部急吼吼地推廣全裝修房有些倉促,冒失。要想推廣全裝修房至少要解決好三方面問題,纔有可能實施和推廣:一方面,盡早建立健全管理和驗收機制。加強對全裝修公司的資質審查,引進獨立的監理機制,盡早實施全裝修住房驗收制度。另一方面,開發商要承擔住宅裝修工程質量責任,負責相應的維修服務。最後,開發商不妨接受購房者提供的裝修建議。惟此,不僅能解決互相扯皮現象,而且也能避免『眾口難調』問題。
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