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日前,由海南省土地儲備整理交易中心和海南省發展控股有限公司共同出資成立的海南省地產(集團)有限公司正式掛牌。海南省的土地儲備整理機構設置模式由單一的土地儲備整理交易中心變為土地資產經營公司的『復合雙結構』。
創新土地運營聯動機制
據海南省發展控股有限公司、海南省地產(集團)有限公司董事長劉明貴介紹,新成立的公司將作為海南省級土地儲備的市場運作載體,參與土地征儲,進行土地開發和融資。
劉明貴表示,海南地產集團將在省政府授權范圍內,以其全部法人財產實行自主經營,參與土地征儲,進行土地貸款、土地融資,基礎設施配套和其他公共設施建設,對於暫時沒有出讓的土地進行臨時經營,並承擔海南省政府委托的其他經營事項。
據了解,『雙結構』一方——海南省發展控股有限公司作為國有獨資企業,曾經成功運作重組洋浦土地開發公司、注資大新華航空、出資東環鐵路、化解粵海鐵路危機等大型事件。
劉明貴說,發展控股與省土地儲備中心全面結合,通過土地儲備和運營,一方面協助政府進行土地供應、整理、開發的宏觀調控;另一方面,土地開發的豐厚收益一部分可創立省級土地儲備基金,用於進一步開發省級土地儲備,一部分留在公司,用於可持續進行重大基礎設施建設的投入。
他指出,海南地產集團的成立,結合了政府土地資源優勢和海南控股項目運作的成功經驗,創新了土地運營與重大基礎設施聯動的體制機制。
創投融資平臺
據悉,自2004年海南實施『大企業進入、大項目帶動』的工業發展戰略以來,大企業、大項目紛至沓來,極大地推動了海南經濟建設的發展。
但是,海南省副省長姜斯憲表示,海南在引入某些大項目時,往往等到項目落地後再去挑選和征收土地,因而會造成項目建設的滯後,難於及時落地。
他介紹,『十一五』期間,海南省重大項目建設對土地需求量加大,東環鐵路等重大基礎設施的建設也需要投入巨量的資金。
『建設全新的投資融資平臺,纔能從根本上解決項目建設的資金問題。』劉明貴表示,海南地產集團將利用儲備土地和自有資產向國家開發銀行和商業銀行貸款,以土地期權、土地債券等新型融資手段為海南的開發建設籌集資金。
姜斯憲同時指出,海南省啟動省級土地儲備機制,成立了海南地產集團這樣一個新的土地運營平臺,將有利於預留土地和進行信貸融資,其成功推行將成為海南經濟發展的重要『助力器』。
業內人士也指出,海南地產集團的成立將規范海南的土地供應和開發市場。
『長期以來,海南的各市縣經濟發展不平衡,土地供應價格上存在較大的差異,這種差異造成很多市縣為了吸引投資者,在招商時盲目降低土地價格,造成了海南省土地的貶值,政府土地收益的大量流失。』海南省土地儲備管理交易中心相關負責人表示,新成立的海南地產集團今年計劃省級儲備土地8000畝左右,未來5年內,土地儲備總量將達到4萬畝。
『海南地產集團的成立,對於海南土地的開發和規劃來說是「利好」的消息。』海南尚銳地產顧問有限公司水岸·長橋項目現場經理胡莉娜透露,今後海南地產集團除了進行土地的征儲開發外,將有可能接受政府的委派,同時『承擔土地的招拍掛』工作。
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