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『月亮灣曉鎮是張家灣惟一「合法」的小產權房,沒有佔用一分一厘耕地,也經過了市建委的審批。』看到方靖文的猶豫,月亮灣曉鎮的閆經理說道。他認為,由於現在沒有任何針對小產權房的查處政策,導致售價隨市攀昇。『2006年開盤價是每平方米2000元,現在均價已經超過4200元。』
面對小產權以後能否變成大產權的疑問,閆經理亦坦言:『可能性非常小。』但在他的理解當中,大、小產權房之間並不存在法律界限,他甚至將大產權房比喻為超市裡的商品,而小產權則是農貿市場中的商品,『無論質量還是居住的舒適性都沒有區別』。
『況且會發產權證,誰說不合法?』閆經理強調。在記者看到一本太玉園東區23號樓的小產權證書後,證書主人曲大媽的表態如出一轍:『產權證蓋了張家灣鎮開發區的紅章,就是合法的。』
盡管賣家與買家都一再聲明小產權的合法性,但政府叫停小產權房的聲音一直不斷。2007年12月,國土資源部重申,城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或所謂的『小產權房』。2008年1月8日,國務院辦公廳下發《關於嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》,明確指出,城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或『小產權房』。
『小產權房應該屬於農村住房問題,不應列入商品房范疇。當前出臺的政策都是針對「買賣」商品房的,怎麼可能起到作用?』閆經理拋出這樣的觀點,特意把『買賣』二字說得很重。
在今年兩會上,關於小產權房合法化的提案成為了這些購房者的希望。
『處置小產權房不應一刀切,對於在農村集體建設用地和村民宅基地上建設的小產權房,在補辦相關手續、補交相關費用之後,應當給予相應的正式產權。』這是全國政協委員、民進中央常委蔡繼明的觀點。
當方靖文離開月亮灣曉鎮售樓處時,一對河南夫婦正在購房合同及借款協議上簽字。鄭永波一邊遞給方靖文名片,一邊強調:『能分期付款的房子只剩兩套了,您還是抓緊吧。』
誰為風險買單?方靖文最終的猶豫,緣於政府對小產權房的幾次查處。
2007年6月,北京市國土資源局局長安家盛宣布,北京已經部署開展在全市范圍內調查『鄉產權』、『小產權』等違規土地的開發建設,違規開發建設的項目要停工停售。僅是一個月後,房山區青龍湖鎮青龍頭村85棟小產權別墅被拆除。一位在當地購買了小產權房的居民對記者表示:『那段時間我每天都提心吊膽的,生怕一覺醒來房子就被推成破磚破瓦了。』
如今,北京市國土資源局明確表示對張家灣小產權房進行查處。相關負責人表示,由於小產權房牽涉居民利益,因此將由區縣牽頭,分不同的情況提出不同的處理意見。
當記者就查處小產權房的相關事宜前往張家灣村委會采訪時,辦公室工作人員以『領導不在』為由拒絕接待。
『無非是罰罰款,還能有什麼辦法。』月亮灣曉鎮的閆經理說,『村委會不會自己掏腰包出這錢的,我們的項目價格漲得肯定有道理。』
據記者調查,購買小產權房的居民身份復雜,不僅有本村農民、外村農民,還有本地城鎮居民及非本地城鎮戶籍人口。全國政協委員、山東經濟學院房地產研究所所長郭松海認為,購房人群界定的困難加大了處理小產權房的困難。『城市房價過高,迫使中低收入家庭明知道小產權房不受法律保護也購買,本身就承擔了很大的風險。』
一名法律專家對記者表示,應該在否認小產權房合法性的前提下做好善後工作。『購房者並不因為合同無效而不享有任何權益,單純地否認其合同效力或拆除小產權房只會影響交易安全和社會穩定,徒增社會財富的浪費。』
而在張家灣小產權房被調查的同時,月亮灣曉鎮仍在緊張地進行後期開發。『羊毛出在羊身上,價格都是鎮政府定的,我們是建房子賣房子的,最終的風險肯定不會落在我們身上。』閆經理同樣自信。
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