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住房問題
還得通過市場來解決
在今年的《政府工作報告》中,政府提出了希望通過增加中低價位、中小套型普通商品房的方式,來幫助中低收入家庭解決住房問題。可以說,這應該是中國住房保障體系最為重要的部分。但是,如果房地產市場的價格過高,政府通過什麼樣的方式來增加中低價位的住房?是不是現在有些城市所推出的限價房類的產品?如果是,這些限價房類的規模有多大?
從目前幾個大城市,如北京、上海、深圳、廣州等所提供的2008年的住房計劃來看,這類住房佔規劃的比重不足20%。如果這類住房供應規模過低,對於城市中低收入家庭來說,這類住房肯定十分搶手。在這種情況下,搶手住房如何來分配?如何能真正解決廣大中低收入居民的住房,就成為很大問題。
因此,從根本上來說,要解決城市絕大多數中低收入家庭的住房問題,還得在政府房地產政策主導下通過市場來解決。可以說,目前中國房地產市場的很多問題基本上是以往政策失誤造成的。如果政府能從根本上改變目前房地產市場發展模式,改變目前國內對房地產投資(非居住)過高的現狀,房地產市場過高的房價一定會回歸理性。
在美國,每一個美國公民購買一套住房可以獲得免稅等各種優惠,如果要佔有多於一套的住房,那麼,第二套住房就得支付較高的利率、征收較高的物業稅,交易住房就得征收較高的住房交易所得稅等。
如果政府要把房地產市場發展成一個保障民生的市場,就得采取土地、稅收、信貸、規劃等政策來嚴格限制住房投資,並對住房投資進行遏制。這是中國住房保障體系的一部分,也是最為重要的部分。因為,當房地產市場價格能夠讓絕大多數人有支付能力時,中國的房地產市場問題也就迎刃而解了。所謂的經濟適應房、兩限房等都要退出市場。
中國的住房保障體系應該是一個全民覆蓋的體系,而不是僅覆蓋極少數人。在這個體系中,最為重要的是政府通過有效的住房政策,讓市場生產出絕大多數居民都能買得起的住房。這在土地私有的美國及其他西方國家都能做到,在土地公有的社會主義中國應該更容易些,關鍵是我們的政府如何真正落實十七大報告的精神。
代表委員熱議住房保障體系
全國政協委員、建設部科學技術司司長賴明:目前廉租房、經濟適用住房普遍存在供應不足的問題,適用對象、戶型和房價等方面存在失控現象,政府在制定貸款、擔保、稅費等住宅消費政策方面並沒有更多地向中低收入人群傾斜。
全國政協委員、山東經濟學院教授郭松海(郭松海博客,郭松海新聞,郭松海說吧):經濟適用房、廉租房和限價房三大住房保障制度,是有效解決中低收入家庭安居問題、維護社會公平正義的重要一環。然而,由於種種原因,這三種制度在落實過程中都有些『變味』和『走形』。全國人大代表、江西省贛州市濱江二小副校長劉艷瓊:近幾年,各地經濟適用房和廉租房的竣工面積並不小,為什麼還有那麼多群眾住房困難?關鍵在於這些房子並沒有落到真正需要住房的老百姓手裡。你上網看看就知道,有多少經濟適用房正在被出租,或者進了二手房市場?
全國人大代表、安徽省話劇院副院長朱海燕:住房公積金制度,是住房分配貨幣化的一種形式,其根本宗旨是為了解決城鎮低收入家庭的住房問題。但在實際操作過程中,公積金的繳納和使用更多地惠及了中高收入群體,真正需要公積金的家庭,要麼沒有繳納公積金,要麼繳不起房貸的首付,有公積金也沒有用。
全國人大代表、甘肅省定西市的馬鈴薯經銷商劉大江:對於廉租住房建設,中央今年投入資金數額非常明確;同時,《政府工作報告》中還明確地方各級政府都要增加這方面的投入,但增加比例為多少,不增加怎麼辦?應該有人來監督落實。
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