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繼『查處炒地炒房』今年首次納入政府工作報告的『保障和改善民生』領域後,在日前公布的國務院2008年工作要點中,新組建的住房和城鄉建設部又領到了『嚴厲打擊炒地炒房等違法違規行為』的任務。住房和城鄉建設部今年將制定住房規劃和政策,重點發展面向中低收入家庭的住房。早在2006年,政府工作報告就曾提出要解決部分城市房地產投資規模過大和房價上漲過快的問題。隨後,『國六條』、『國八條』、『專項整治行動』連環出擊,金融、稅收、土地的調控措施組合出拳。奇怪的是,調控的呼聲越高,漲價的浪頭越高,平抑房價的諸多炮彈並未有效擊中目標。宏觀調控為何失靈?原因是復雜的。有地方政府耽於賣地厚利中對調控陽奉陰違的因素,有炒房團投資需求過分洶湧的因素,也有利益集團故意制造輿論推高房價的因素。樓市和股市的一個共同點是都屬於『信心經濟』,如果市場之內始終回蕩著房價該漲和要漲的呼聲,那麼買房條件並不成熟的人會砸鍋賣鐵地入場搶購,已經解決了基本住房需求的人會加速出手改善住房條件,本來沒有投資需求的人也會按捺不住對投資的渴望,市場在『看多』情緒的推動下步步登高,逐漸成為普通百姓生活中不能承受之重。
這些持續『看多』的高論是房地產開發商、中介公司等利益共同體策動並鼓吹的,然後在人雲亦雲的傳播中『三人成虎』,其中最有代表性的兩個說法是『房價只漲不跌論』和『市場價就是高房價論』。
說,土地是稀有資源,土地的有限性決定了土地不可能無限供應,而中國正處於農民脫鄉入城的歷史階段,有著不斷擴大的剛性住房需求,這兩點決定了房價必須走高。這話從大趨勢來說沒有錯,問題是在這種論調的鼓噪下,房價在過去兩三年內透支了本該幾十年逐步到位的漲幅。2007年,中國人均GDP為2460美元,國際排名104位,而根據學者們的計算,現在的高房價沒有2萬美元以上的人均GDP,不可能從容消化。學者樊綱說過:『在美國樓市泡沫不斷變大的過程中,房價與收入比的不斷上昇,也同樣出現許多人鼓吹房價只漲不跌的情形。現在,美國泡沫的破裂不僅影響了本國經濟,還給其他國家帶來負面影響』。不管是從基本經濟學原理還是從世界范圍內的經驗看,『房價只漲不跌論』根本就是癡人說夢的『永動機』。
說,政府主導廉租房和經濟適用房,市場開發提供商品房,有了庇護天下寒士的低價保障房,市場裡的房價就該是高房價。『保障的歸保障,市場的歸市場』,這話聽起來很厚道也很周到,可是實際上誰都知道,就算各級政府的財力這兩年得到了飛躍式增長,政府所能提供的保障房也只能覆蓋少部分人,而大多數人仍需在市場內解決問題,而這正給磨刀霍霍的開發商們提供了獲取暴利的機會。可見,這個論調不過是用文字游戲遮蔽近年來房價畸形上漲的事實,為既有利益格局的延續提供『理論武器』。3月23日,新上任的住房和城鄉建設部部長姜偉新首次以部長身份公開談論住房問題:『前兩年商品住房價格高速上漲不是正常的;用經濟手段抑制房價,這是堅定不移的;國內外經驗都表明,市場機制在解決居民住房問題上處於基礎型地位。』有了這樣的定調,『市場價就是高房價』的障眼法可以收起來了。
『住房和城鄉建設部』取代了原先的『建設部』,政府工作報告和國務院工作要點反復強調打擊炒房行為,足見政府對住房問題的重視和平抑房價的心情之切。在政府和公眾齊心協力的大環境下,正該破除那些蠱惑人心、擾亂視聽的『房價危言』,惟其如此,嚴打炒房、保障民生纔能有一個清明的輿論環境。
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