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國務院召開會議聽取北京市房地產市場調控情況的匯報,曾培炎副總理出席會議並講話。會議指出,加強房地產市場調控、促進房地產市場健康發展,是當前宏觀調控的重要任務。曾培炎副總理在講話中指出,要繼續貫徹國務院2005年『26號文』和2006年『37號文』部署,進一步落實調控措施,完善配套政策,加強和改善房地產市場調控。一是加大住房供應力度。落實好住房建設規劃,合理安排建設用地,加快戶型結構調整進度,增加普通商品住房供應,進一步發展住房二級市場和租賃市場。二是努力調控住房需求。完善經濟政策,加強市場管理,繼續抑制投資需求。三是著力解決低收入家庭住房問題。四是繼續規范房地產市場秩序。
2007年3月5日2007年3月5日上午召開的十屆全國人大五次會議開幕會上,溫家寶總理發表講話指出:必須促進房地產業持續健康發展。溫總理強調:房地產業對發展經濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進房地產業持續健康發展。業界一致認為,講話明確了2007年房地產調控的總體思路,把解決低收入家庭的住房問題放在了突出位置。
2007年5月23日商務部、國家外匯管理局日前發出《關於進一步加強、規范外商直接投資房地產業審批和監管的通知》,要求各地商務和外匯管理部門依法加強對外商投資房地產業的審批和監管。其中規定,外商投資內地房地產項目必須通過審批。與此同時,所有由地方部門審批的外資房地產公司必須上報商務部備案。
2007年8月7日《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若乾意見》出臺。這一《意見》被業界稱為『24號文』,它標志著政府住宅調控思路的轉變,其關鍵是要建立多層次住房保障體系,加快住房分類供應體制的實施。首次明確提出把解決低收入家庭住房困難工作納入政府公共服務職能。其中指出要加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
2007年9月30日國土資源部下發《關於認真貫徹〈國務院關於解決城市低收入家庭住房困難若乾意見〉進一步加強土地供應調控的通知》,就進一步加大土地供應結構調整力度,保證用於解決城市低收入家庭住房困難的住房用地作出了部署。其中要求,在編制土地供應計劃時,要『優先』安排這一部分的用地。在制定年度土地供應計劃時,要根據當地的發展規劃以及年度計劃,明確城市低收入家庭住宅用地的供應規模、布局和供應時序等。廉租住房、經濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設用地,其年度供應總量不得低於住宅供應總量的70%。依法報國務院和省級人民政府批准的城市建設用地中涉及的住宅用地,必須單獨列出,其中廉租住房等的建設用地也不得低於70%。
2007年10月31日國家發改委聯合商務部發布了《外商投資產業指導目錄(2007年修訂)》,其中指出,我國將繼續限制外商投資於高檔賓館、別墅、寫字樓和國際會展中心的建設、經營,外商投資土地成片開發則必須與內資企業合資、合作,並新增對外商投資房地產二級市場交易及房地產中介或經紀公司的限制。同時,將『普通住宅用地開發建設』從鼓勵投資類別中刪除。
2007年11月14日財政部正式出臺《廉租住房保障資金管理辦法》。規定廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、專款專用,明確了廉租住房保障資金來源的八大渠道,這些渠道包括公積金收益,以及市縣財政預算安排用於廉租住房保障的資金等。
2007年11月27日建設部、國家發改委、監察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、國家稅務總局和國家統計局等九部門聯合發布了《廉租住房保障辦法》。其中進一步明確了廉租住房的保障對象為『城市低收入住房困難家庭』,即城市和縣人民政府所在地的鎮范圍內,家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。辦法中提出,廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結合。
2007年11月30日建設部、發改委等七部門聯合發布《經濟適用住房管理辦法》。明確指出只有城市低收入住房困難家庭可以購買經濟適用房,並且只能擁有有限產權,轉讓時政府可以優先回購,單套經濟適用住房的建築面積也被限定在60平方米左右。
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