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杭州西湖邊,一座高72米、被稱『西湖第一高樓』的建築剛剛被炸掉不久,又一座85米高的建築群就要在原址拔地而起。消息一出,輿論嘩然。
不久前,杭州城建陳列館等處進行為期10天的征求意見展,香港嘉裡集團旗下的『嘉裡建設』將在位於西湖邊的原浙江大學湖濱校區地塊建一個高樓群。
該地塊緊靠西湖,總投資約50億元人民幣,開發規模約27.6萬平方米。其中,酒店塔樓建築最高處達85米,比之前爆破拆除的『西湖第一高樓』還要高出10多米。寫字樓高63米,兩幢服務式公寓高60米。
24.6億拿下的絕版地塊這組將建的85米高的建築群距西湖不足500米,可與規劃中的地鐵一號線連接。所以,這裡被商家譽為『西湖絕版地塊』。
但建在此地的樓房一直是非不斷。1981年版的杭州城市規劃中,以由南北向的西湖湖濱路、延安路和浣紗路為界,劃定了建築限高區域:湖濱路以東、延安路以西區域內的建築不得超過5層;延安路以東至浣紗路以西,高度不能超過8層。
然而,曾建在控制區域內的浙大湖濱校區3號樓,作為浙江省第一個設計公開招標項目,卻得到了特殊對待。在無數的非議和多輪較量後,1993年,秉承『建高樓節約土地』的思路,最終方案仍把高度定在了72米。在杭州人的一片非議中,『西湖第一高樓』拔地而起。
風波再起已是2005年,這一地塊因其絕佳位置炙手可熱。當年10月8日,此前貸款17億建設新校區的浙江大學,為急於還清債務將該地塊掛牌出讓。15億元的底價經100多輪舉牌不斷加價,終被香港嘉裡建設集團以24.6億元拍得,一躍成為『杭州地王』。
兩年後爆破拆除這幢原規劃使用100年,而實際只用了15年的『舊樓』時,國內媒體蜂擁而至。2007年1月6日,無數的鏡頭記錄下這一時刻,72米的龐然大物在360公斤炸藥騰起的塵土煙霧中轟然坍塌。
『這是政府、高校和商人同盟的結果。』浙江大學教授周復多說,『一切為了利益。』而在此前後,原來城西文教區的多所院校——諸如中國計量學院、杭州電子工業學院等也被遷往郊外。在學校的土地上建起的房子,開盤價每平方米超過了1.5萬元。
高樓方案激起一片反對聲《杭州市國有土地使用權出讓合同書》規定:新地塊上的建築基本限高為25米。局部可適當提高,但超過25米部分應控制在總建築面積的1/4以內,具體提高幅度在方案論證中結合西湖景觀分析確定。
經過10個月平整土地後,嘉裡中心面向公眾展示方案。最高85米的建築規劃公開後,有媒體發起了網絡調查,近八成市民激烈反對。以下是一些網友的留言:
『說是西湖邊蓋高樓影響景觀,但它們仍像雨後春筍般不斷矗立……從西湖往東看,早沒有可以與其風景相匹配的粉牆黛瓦中式建築了。』
『要發展成國際大都市,誰說一定要建高樓大廈?大都市,就一定要像上海,像紐約麼?乾嗎不學學歐洲,所有的老建築都要保持外牆的風貌。任何公民要在自己的土地上建造自己的房屋,都要審批,都要符合當地的風格。』
『杭州西湖的特點就是秀氣,"欲把西湖比西子,淡妝濃抹總相宜",我們一邊以這樣的詩句為驕傲,一邊又不斷地挑戰這樣的意境。杭州能有今天,靠的全都是西湖,破壞了她周邊的環境,杭州以後還能剩下什麼!』.
浙江省人大的一位離休老乾部特意來找《市場報》記者反映說,在湖濱附近的主城區,最高的就是保俶塔所在的寶石山,山高70米,塔長30米。這就決定了在保護西湖整體景觀的前提下,必須進行城市建築的高度控制。『如果對湖濱的建築高度缺乏控制,將來的寶石山就成了水塘邊的小老鼠,而保俶塔則成了老鼠尾巴。』
湖濱地區從上世紀80年代起,在總體規劃上就很明確。清華、同濟、浙大和浙江省規劃院等多家單位,都曾先後獲邀參與設計,大家最後達成了一致。『25米的高度經過精心設計的。』一位專家說,『這正好是西湖邊遍植的法國梧桐樹樹梢的高度。不高過樹梢,是出於美感的考慮。』
但規劃很快在經濟建設面前讓了步。新僑飯店、友好飯店,全超過了限高。在中河路附近,超出標准的高樓更是比比皆是。一位杭州老人惋惜地說:『上寶石山看景,本該看到由低漸高、層次分明的城市景觀,如今卻只剩下一片緊逼西湖的高高的水泥森林,西湖儼然成了"大盆景"。』
『政府自己的規劃,怎麼能隨意推翻?』一位專家說。杭州作為副省級城市,總體規劃要經國務院嚴格審批,國務院對『三大規劃』(指《杭州歷史文化名城保護規劃》、《杭州市城市總體規劃》、《西湖風景名勝區總體規劃》)的批復是『基本同意』,但都在特別注明的條款裡,提到了25米的限高。
政府部門對此有何反映?『嘉裡中心的方案還沒正式報到我們這兒來。』杭州市規劃局辦公室王寧主任在接受《市場報》記者采訪時說。之所以要提前公開方案測試民意,是因為嘉裡公司對『老百姓能不能接受這個方案,他們也沒底。』
杭州市規劃局辦公室副主任顧志法表示,嘉裡公司對『總建築面積1/4控高要求』的理解,符合土地協議的規定。『它現在還要通過兩個程序,一是朝西湖這面不能是板狀建築,二是要通過西湖景觀分析。景觀分析,需要相應資質的規劃設計研究院出具認證書,同時要通過市政府的專家諮詢委員會的論證,並通過部門審查。』
商業利益博弈城市規劃『湖景房,這是高額利潤的代名詞,一切與西湖沾邊的項目都會迅速昇值。如果你來到離西湖直線3公裡遠的杭州百貨大樓旋轉餐廳內,望著一覽無餘的湖景就餐,能不心甘情願地多掏點錢麼?』杭州一家房產公司總經理說。
據另一位房產業人士介紹,在吳山腳下、距西湖南面不到1公裡的『八號公館』,普通的高層公寓早以每平方米6萬元以上價格賣空。最近,離嘉裡中心不足百米、位於西湖東北角的西子公寓,賣出了每平方11萬元的天價。
按照嘉裡中心的規劃,17.6萬平方米的地上建築物,如果以平均每平方米10萬元的價格計算,將增值到176億元;即使按最保守的5萬元計算,也遠遠超出其50億元的總投資。『如果能達到那樣的高度,湖景房的價格將會更高。』一房產公司總經理說。
而對關心西湖的人來說,他們更擔心的是嘉裡中心帶來的示范效應。一個坊間流傳的新消息是,位於杭州最繁華商圈——武林廣場的國大雷迪森酒店,在嘉裡中心的方案推出前後,已准備拆除建新的高樓。而工程院前院士程泰寧設計的杭州經典建築——黃龍飯店的後面原本留有一塊空地,在潛在利益的引誘下,最近已在建高樓。
『100年前,瑞士名城日內瓦建造了37.5米高的聖彼埃爾大教堂,從此就成了日內瓦不可突破的底線。我們不能與風景試比高,這是對後人的責任。』一位專家語重心長地說。
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