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建設部提供的統計數字顯示,2003-2006年,全國城鎮住宅年均竣工面積超過6億平方米,人均住宅建築面積從23.6平方米增加到27平方米。2006年底,城鎮居民住房成套率達到80%以上,新建住宅的工程質量、功能品質、環境條件明顯提高。
黨和政府高度重視城市住房與房地產工作。近幾年來,國務院就加強房地產市場調控、解決群眾住房問題作出了一系列決策部署。
從統計數據上看,房地產市場調控工作已取得初步成效。
房地產開發投資增長總體平穩
全國房地產開發投資增幅由2003年的30.3%逐步回落到2004年的28.1%、2005年的19.8%、2006年的21.8%。近期房地產開發投資增幅有所上昇,主要是普通商品住房供應增加較為明顯。今年1月至8月份,房地產開發投資同比增長29%。其中住宅投資同比增長30.9%,佔房地產投資的比例為71.2%,較上年同期提高1個百分點。
住房供應結構調整有了好的開端
據建設部對全國36個直轄市、計劃單列市、省會(首府)城市的初步統計,在2006~2007年度新開工的商品住房項目中,套型建築面積90平方米以下的住房佔總住房面積的比重達到55.8%。另據建設部信息系統數據,在全國40個重點城市批准預售商品住房中,套型建築面積90平方米以下的住房面積所佔比重由2006年上半年的19.2%提高到今年1月至8月的24.7%,套數所佔比重由32.1%提高到39.1%。
房地產市場秩序有所好轉
通過實行有區別的住房交易營業稅政策、禁止期房轉讓、商品房預(銷)售合同即時網上聯機備案、實名制購房等措施,基本遏制了住房短期投機行為。各地建立了房地產市場信息系統和信息披露制度,增強了市場透明度,加強了社會監督。同時,開展了房地產市場秩序專項整治,嚴肅查處房地產開發、交易、中介服務和物業管理中的違法違規行為,公開曝光一批典型案例。
住房保障制度建設不斷推進
基本建立了以廉租住房、經濟適用住房和住房公積金制度為主要內容的政策框架。住房保障制度逐步健全,低收入家庭的住房條件得到一定改善。截至2007年6月底,全國656個城市中,已有586個建立了廉租住房制度。2007年計劃安排廉租住房資金達到79.4億元,超過2006年之前廉租住房資金總額。截至2006年底,全國經濟適用住房竣工面積累計超過13億平方米,解決了約1650萬戶中低收入家庭的住房問題。
截至2007年6月底,全國城鎮參加住房公積金制度的職工累計超過1億人,歸集公積金累計超過14000億元,職工購建住房和退休等支取了近5500億元,發放個人住房貸款累計達7300多億元。全國有4200萬名職工改善了居住條件。
針對當前房地產市場存在的住房價格漲幅呈上昇趨勢、供應結構調整滯後等問題和囤積土地、捂盤惜售等違法違規現象,各地、各部門將繼續貫徹落實國務院已出臺的各項調控措施,進一步加強住房需求調節,抑制不合理需求,引導建立符合國情的住房建設和消費模式;加大住房供應結構調整力度,增加住房有效供應,重點發展中低價位、中小套型普通住房;促進存量土地盡快投入實質性開發,加大對閑置土地的清理和處置力度;嚴格市場監管,堅決整治違法違規行為,維護群眾合法權益;加強房地產價格監管,抑制房價過快上漲,保持合理的價格水平。
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