|
||||
中國國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出,房地產業對發展經濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進房地產業持續健康發展。
一是從中國人多地少的國情和現階段經濟發展水平出發,合理規劃、科學建設、適度消費,發展節能省地環保型建築,形成具有中國特點的住房建設和消費模式。
二是房地產業應重點發展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進和規范經濟適用房制度。
三是正確運用政府調控和市場機制兩個手段,保持房地產投資合理規模,優化商品房供應結構,加強房價監管和調控,抑制房地產價格過快上漲,保持合理的價格水平。
四是深入整頓和規范房地產市場秩序,強化房地產市場監管,依法懲治房地產開發、交易、中介等環節的違法違規行為。地方各級政府要對房地產市場的調控和監管切實負起責任。
我們感覺,總理工作報告中提出的四條,與以前提出的八條和六條相比,更符合現在房地產市場的情況,更有利於提高我們對房地產調控的信心,同時也預示調控導向和手段呈現新變化。
第一、肯定了房地產消費的合理性。雖然只是適度消費,也足以令我們感動。從國家發改委文件出現這個提法到現在寫入政府工作報告,可見,中國特色的住房建設和消費模式絕對不僅僅是小戶型、高密度、節儉化,而是應該以科學人本為基礎,支持和引導適度的消費。我們有理由暢想,一些抑制房地產消費、不保護消費者利益的規定、措施得到糾正。從居民的情況看,我國居民住房消費存在起步和提高交織的情況,也應該考慮不同人群的需求,促進社會和諧與公平,促進經濟持續快速健康發展。
第二、提出保持房地產投資規模。可見,有關方面已經意識到當前市場上土地開發、供求關系的復雜性,沒有一定的投資規模就無法保障市場供應,從而無法從根本上抑制房價過快上漲。這與以前提出的以抑制房地產投資為先導的調控政策形成了明顯區別。在肯定消費的同時,也終於意識到沒有投資哪來消費,但是投資必須保持在科學合理的規模下。
第三、堅持把整頓和規范房地產市場秩序作為重點。幾次文件中,都對此采取了措施。這次在僅有的四條政策中,仍舊獨立寫了這點,足見重視程度提高了。實際上,很多地方的房地產市場仍舊是缺乏法制和監管的,消費者面臨不小的風險。加強市場秩序的管理,凸顯了政府最應負擔的責任,就是維護市場秩序的健康。
第四、財稅政策支持誰?從文字中看,好象僅僅是支持廉租屋建設,或者是支持建設滿足低收入人群的商品房。我們想象,如果政府出臺了普通商品房標准,企業開發這種產品的房子有所優惠,則有利於提昇企業開發普通商品房的積極性,有利於增加供應和加快政策落實的速度。
第五、雙限房還有沒有?去年熱鬧了半天的雙限房提法,曾頻繁出現在文件裡,成為抑制房價重要手段,可起碼在北京是一塊地沒推出,據說是標准和制度難定,購買審批缺乏可操作的手段。這次的四條中,廉租屋建設要加強,經濟適用房要改進和規范,惟獨沒有提雙限房。考慮到這次四條的調整和市場成分的些許提高,我們真得關注一下,限價房是不是要歇了。
第六、文法上的疑問。整個第二條都是談供應結構與發展保障性住房的事,第三條還單獨提出了優化住房供應結構,與保持投資規模並列。不管怎麼說,取代了過去文件把調整供應結構放在第一的說法。而且優化供應結構比調整供應結構的說法更有想象空間。
猜測和疑問,也許會在兩會後不久揭曉。我們可以猜測這個春天,一定又是新文件比較多的季節,希望新的局面能夠呈現,使房地產行業呈現政府、企業、消費者都獲利、健康發展的局面。當然,落實成什麼樣永遠是個疑問。比如,以現在土地整理的情況看,地方政府想增加供應就能馬上增加麼?
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||