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中國普法網“兩會”熱點調查顯示,控制高房價、反腐敗、社會保障以及醫療問題成爲公衆當前最爲關注的四大議題,這四大議題中除了反腐敗一項是和民生問題間接相關外,其餘諸項均爲與普通公民生活息息相關的民生問題。
從上海市的代表、委員建言“職工收入應與經濟增長同步”,到湖北省政府“承諾十件實事九件涉農”;從黑龍江省政協委員提出醫院應該“以患者爲中心”、“醫生圍着病人轉”,到浙江省政協委員建議“建立大學生失業保障機制”;從內蒙古自治區政協委員呼籲“從源頭上治理藥價問題”,到重慶市人大代表提出“高科技應從‘廟堂’走向百姓”、再到江蘇省人大代表建議“高速公路長假不收費”等等,無不顯現出各地人大代表、政協委員對民生問題的關注和迫切的心情,足見全社會對民生、民情前所未有的高度關注。
據北京市人大議案審查委員會副主任委員梁平介紹,北京市十二屆人大五次會議共收到代表提交的議案353件,有關民生的話題佔到了議案總數的1/4,主要集中在醫、食、住、行、保5方面。從看病難、看病貴到食品衛生安全,從房價、物業管理到經濟適用房到城市交通體系,從城市居民的社會保障到郊區農民的醫療、養老保險,凡是關係到市民生活的問題都在代表的議案中得到體現。其中,最受公衆關注的就是如何控制高房價問題。
北京市人大代表張文華建議,經濟適用房建設應合理佈局,可以借鑑國外“社會住宅”的概念來建設經濟適用房。比如政府購買商品房的35%,給低收入者一定補貼後購買,讓低收入者和高收入者混居,享受同樣的住房品質和社區環境,同等享受社區周邊的學校、醫療等設施,可以節約成本。
近年來,全國各地房價持續走高的問題一直沒有得到有效的解決,特別是經濟適用房,普通百姓很難買到。以北京爲例,自2000年以來,每年新建住宅面積在2000多萬平方米,但經適房的建設面積每年只有200萬平方米,還不及總量10%,數量遠遠不夠。
針對這種局面,北京市政協委員、北京華遠新時代房地產公司總經理任志強日前在北京市政協會議上建議,經適房的建設、使用和回收要實行“內循環”,即政府對低收入者,保障其有地方住,而不是幫他把房子變成財產,應避免經濟適用房成爲商品房,應只給居住權和部分產權。他建議,不能給使用者全部產權,可以由政府提前購買全部產權,再租給符合條件的使用者,最後再賣給政府。另一種做法是政府和市民共同擁有產權;還有一種做法是政策性租賃房,政府貼息貼租。據瞭解,北京市擬於今年進行住房普查,爲政策的實施做鋪墊。
在江西省政協九屆五次會議上,農工黨江西省委就解決城鎮低收入居民住房問題提出提案,認爲廉租房工作應該和經濟適用房建設結合起來。提案建議建立透明的家庭收入檔案管理制度;將住房居民的工作年限與住房管理掛鉤,申請租住條件與職工家庭收入相關聯,確定檔案人應享受的住房等級(如租房、加租房和購房等);區別房租制度等等。