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天津首次由律師起草立法明年規范房產交易市場
明年,天津市房地產交易將由專門的地方法規來規范。昨天,天津市律師協會正式接受了天津市人民政府法制辦公室及天津市國土資源和房屋管理局關於起草《天津市城鎮房地產交易管理條例(草案) 》(暫定名)的委托。該《條例》的草案將於明年3月15日前完成。這是本市首次由律師擔綱起草的一部地方性法規,這部法規的出臺將有效加強和完善城市房地產交易的管理,同時也將對維護房地產交易的健康發展發揮重要作用。
鑒於目前本市房地產市場交易活躍,但又存在著主體缺失、各種交易形式並存、行政管理手段缺乏法律支持、預售房款監管、經紀機構經營不規范等問題,迫切需要通過地方立法來填補某些法律規定和具體措施的不足之處,促進房地產市場的健康發展。市政府法制辦、市國土房管局根據市2007年立法計劃委托市律師協會負責起草《條例》,三方昨天正式簽署了委托協議。這是本市政府主管部門首次正式吸收律師團體力量參與政府有關行政部門起草立法草案的工作,也是本市立法民主化、公開化、科學化的又一次突破性嘗試。
對於委托律協起草《條例》,市政府法制辦城建法規處處長李建華表示,此次打破部門立法的常規,由市政府法制辦和市國土房管局委托市律協起草,充分發揮執業律師的作用,制定一部完備的、高質量的法規來規范房地產市場,為最大可能地保護老百姓的合法權益提供法制保障。
市國土房管局吳炳灝局長介紹,目前本市的房地產交易非常活躍,去年商品房交易達1100萬平方米,二手房交易830萬平方米,交易總額達600億至700億元人民幣,涉及老百姓20餘萬戶。由於我國對房地產交易尚無系統的法律法規,制定一部房地產交易管理條例就顯得尤其重要。《條例》的出臺將對天津市房地產交易起到積極作用,現在三方密切合作,也將使這部法規盡快出臺,並提交人民政府審議後提交人大通過,最終在保護交易雙方的合法權益中發揮重要作用。
作為《條例》起草小組組長,市律協理事、市律協房地產業務委員會主任李濱在接受采訪時說,由政府部門委托律師來起草一部立法,這在本市尚屬首次。這說明天津律師隊伍的素質和業務能力得到了政府部門的認可,體現了政府部門建章、立法的一種新思路,也體現了政府部門充分利用社會資源、避免一個部門立法可能造成的局限性,同時這也是律師們得以奉獻社會的一種方式。
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