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現在有不少地區在土地利用過程中,存在著征地矛盾,最主要的一點,集中在征地補償費上。因為補償費不公開,沒有統一的標准。記者從國土資源部了解到,征用土地的用途及補償數額,將全都向農民公開。農民發現有違規違法、征用土地的情況,可以隨時舉報。
據國土資源部統計,2005年對16個城市的衛星遙感監測顯示,違法用地宗數佔新增建設用地宗數近60%;個別地方甚至高達90%。而今年前五個月,全國土地違法案件高達25153起,涉及土地面積18.36萬畝,同比上昇近20%。這其中除了經濟利益之外,最重要的一點就是農民對於土地的總體規劃並不了解。
國土資源部政策法規司司長王守智說:『農民是很具體的,他們面對的都是實際的問題,他們一旦知道了土地規劃,不用人說,他們就會自發的去監督有沒有違法佔地的行為。』
王守智告訴記者,目前國土部門的督察力量非常薄弱,往往一個基層國土部門只有4-5名工作人員,而這些人員卻要管理著幾萬畝土地,這樣的管理必然會存在露洞。而把土地整體情況告知農民,農民實際上就成了國土部門的編外監督員,他們就可以協助國土部門把督察的范圍輻射到每一畝土地上。
記者調查:公開土地狀況農民將有權了解補償數額
國土資源部的這個措施,是在廣東茂名、試點基礎上推出的。我們的記者、日前也趕到了茂名,讓我們看看、在那裡試點的情況、到底怎麼樣。
在廣東茂名市周邊的村子裡,每一個村子的村委會裡都能看到這樣的公式板,上面張貼著村子裡最近的各種土地信息和使用情況。在茂名市山閣鎮,記者就看到一張洛湛鐵路茂名段征地補償辦法的通知。通知不僅規定了各類土地征用的補償標准,就連豬欄,糞池,圍牆這些建築的補償價格也是明碼標價,甚至農民們自己種的樹木,也根據種類不同,都規定了不同的補償價格。
村民說:『以前我們不知道標准是什麼,現在公式出來以後,我們一看,自己就知道該補償多少錢了。』
這位村民告訴記者,村裡以前的征地補償標准是不公開的,很多補償都是國土部門憑借主管判斷來進行的,因此,補償費用也不是非常一致,相鄰地塊的征地補償往往因用途不同而相差很大,引發了大量爭議和糾紛。不僅是征地補償價格對外公告,茂名市國土局還把土地總體規劃圖也粘貼在各個基層辦公點。
記者說:『平時土地總體規劃圖,農民是很難見到的,現在公示以後,再出現征地矛盾和疑問的時候,農民就可以來這裡與這張圖進行核對。』
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