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如果說2005年長三角房地產市場的關鍵詞是『博弈』的話,2006年就應該是『反思』。
過去的一年,調控政策頻出,在這個有『世界第六大都市圈』之稱、全國城市化速度最快的地區,房產市場趨於理性,各個環節被『倒逼』出新的理念、思路。
杭州的一位房產企業負責人對記者說:『面壁十年圖破壁,整個市場需要反思,不僅是開發理念、產品品質以及銷售等,更要從體制、機制等全方位走出創新之路。』
地方政府:興奮點轉移
在過去相當長時間內,不少城市經濟過多依賴房地產及相關行業,一些地方政府負責人常常公開為本地的房產『吆喝』。有的大城市的官員宣稱『樓市還要漲十年』,有的則預言『幾年內翻幾番』『再不買就來不及了』。
與此相對應地,地方性政策為房產行業推波助瀾,影響深及城市的規劃、建設。近些年,在江蘇、上海、浙江,長三角很多城市都在開發新城區,需要的大量建設資金無法落實,很多城市普遍走了一條『賣地生財』的道路??先是『做地』,通過種種概念,抬昇地價,然後將土地賣出,資金返還用於該城區的建設,同時也是『做地』的進一步『深加工』,隨後再賣地,再建設,形成循環。
有相當一段時間,通過這種方式獲得的地方財政收入,佔到總數相當高的比例,在個別地區甚至佔據『半壁江山』。
在這個產業鏈中,地方政府成了最高端『土地運營商』。土地以及相關聯的房產行業的興衰,與其休戚相關。在這種利益格局下,地方政府宛如『經濟組織』,忙著賣地、招商引資,計算財政和稅收的巨額數字。
2006年調控以來,這種運營思路受到極大衝擊。在一些城區,地方財政由早些年的好日子跌到如今的尷尬境地。浙江某個房地產業一度熱鬧火爆的城市,預計2006年的房地產行業地稅稅收減收將達14.31億元,下降達四分之一以上。財政負擔壓力增大,一些地方政府開始要求各部門暫停手提電腦、數碼相機等電子用品的采購,部門預算總體保持零增長,『准備過緊日子』。
但是也正是這樣的嚴峻形勢,逼迫長三角地區的政府部門清醒地看到了過去那種發展思路的局限,風險意識大大加強。在杭州,很多區縣市開始將興奮點重新投放到『工業經濟』,提出大力發展高新技術產業。前幾年在地價房價猛漲中也獲益不淺的寧波如今充分利用港口資源,大力發展臨港重化工業,一個又一個大項目在該市落地。上海的樓市,更是在反腐敗的大浪中,痛定思痛,跌聲一片。這個城市過去那種所有房產一概猛漲的局面已經一去不復返,呈現了稀缺地塊趨穩,周邊區域房價趨於下降的較為合理的態勢。
在近年房產開發項目頗多的杭州西湖區,財政局的報告中指出,在房地產業徘徊的同時,全區地方財政收入還能保持平穩增長,主要得益於全區上下合力招商引資,通過現代服務業等新興產業較好地支橕了局面,有效地彌補了主體稅種滑坡帶來的影響。
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