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開發商:房價將進一步上漲
值得注意的是,不久前召開的國務院常務會議明確了三項重大的事項。這三項重大事項為:一是國家首次將國有土地使用權出讓總價款全額納入地方預算;二是調整新增建設用地土地有償使用費繳納標准、城鎮土地使用稅征收標准和耕地佔用稅征收標准;三即上文提到的建立工業用地出讓最低價標准統一公布制度。
據中國證券報近日報道,由財政部、國土資源部等制定的《土地出讓金收支管理辦法》草案已經面世,經國務院審批通過後就可以下發,而財政部有關負責人表示『辦法』將作進一步修訂。
知情人士稱,未來土地出讓金總額的15%將用於農地復墾和土地整理開發,城鎮土地使用稅將提高兩倍,新增建設用地有償使用費和耕地佔用稅則各將提高一倍。權威人士甘藏春日前也透露了類似信息。
甘藏春表示,如相關措施全面推開,地價總水平將增長三分之一到二分之一。甘說,不同用途土地地價受到的影響不盡相同,根據測算,工業實際用地的出讓價格將提高40%-60%,而房地產用地出讓價格將基本持平。
『工業用地價格上漲不光會影響到(對工業的)投資,還會推動房價上漲。』四川恆河實業有限公司董事長劉自新認為,工業用地價格上漲的情況下,住宅用地很難做到『獨善其身』。這使得房地產市場在宏觀調控背景下再生變局。
劉自新告訴記者,過去許多房地產開發商手中相當數量的土地是由工業用地演變而來的。他說,過去房地產開發商的土地成本比較低,如今,不僅地價上漲了,建材、人工、相關配套及稅費等與過去相比,均出現了較大幅度的上漲。此外,各種強制性規范、安全標准,包括節能措施等要求也更加嚴格。總體來說,成本增加了不少。
『以廣州為例,以前,每畝土地沒有超過20萬元的,這幾年,一實行招拍掛,價格一二百萬就上去了。現在地價是過去的數倍。』按照這樣的邏輯,劉自新認為,『房價該上去』。他說,工業用地價格的變化對下一步房價走勢『肯定有影響』。
蘇州市從事招商工作的一位政府官員表示,工業用地指標從緊,提價是好事,這樣,土地使用價值提高後,門檻也相應地提高了,對項目要求自然就更高,將來對項目選擇從優有好處。
『這項政策對沿海地區影響不大,但是對於工業化剛剛起步的中西部地區來說,影響會相對比較大。』這位官員說。
楊銳禮認同這種觀點。他說,西部地區很多企業都是粗放型的,效益不怎麼好,不少企業只能勉強維持,盡管提高工業用地成本可能使一些企業面臨破產,但可以制約粗放式的發展,促使企業創新,提高產品的科技含量,更重要的是可以減少對土地這種寶貴資源的浪費。
『地方政府其實也是願意工業用地賣個好價錢的。』曹建海認為,工業用地之所以被賤賣,或者是白送,與當前的稅收體制、土地制度以及對乾部的考核方式均有很大的關系。『捨不得孩子套不得狼。』
『工業用地價格低還有另外一個原因。』曹建海說,當前各地共同存在的一種是工業用地價格低,但住宅與商業等房地產用地價格高,『地方政府普遍存在一種「以地生財」心理,工業用地賣不了高價,便想法從住宅、商業等用地方面找補回來,所以住宅用地拍得越來越高。』
而新的工業用地政策是否對這種心理產生影響?上述政策出臺之後,樓市又將發生怎樣的變化?人們拭目以待。
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