『十月風暴』劍指工業用地樓市再生變局

　　『如果土地成本提高50%，一個企業可能破產。』10月18日，山西某建材生產企業法人代表楊銳禮在接受記者采訪時稱。

　　進入10月，國家有關部門掀起了一股更為強烈的土地市場整肅風暴，矛頭之一便是工業用地。國慶前夕，國土資源部急電各地，對工業用地出讓價格進行調查，並要求於10月20日前將調查結果上報國土資源部。

　　國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春日前表示，如相關措施全面推開，地價總水平將有較大幅度的提高。雖然隨後國土資源部就『地價將上漲50%』作出了澄清，聲稱『50%』一說只是針對工業用地，房地產用地出讓價格將基本持平，但業內人士對此還是心存疑慮。

　　『工業用地(政策的調整)對房地產市場的影響是非常直接的。』房地產開發商四川恆河實業有限公司董事長劉自新對記者表示，提高工業用地價格，勢必推動房價進一步上漲。

　　都是低價招商惹的禍

　　『過去在某些地方，工業用地幾乎都是免費給的。』中國社會科學院工業經濟研究所研究員曹建海告訴本報記者，此前，一些大企業和外資企業，在地方招商引資過程中，往往能夠享受非常優厚的待遇，獲得十分便宜的土地和稅收上的優惠條件。

　　曹曾在長三角地區做過一項調查，調查結果顯示：工業用地出讓價格偏低，普遍在每畝10萬元以下。『民營企業貴一些，其他性質的大企業一般都在3萬元以下。』曹說，如果碰上汽車企業以及一些世界500強企業，許多地方政府通常實行的是『零地價』或只是象征性地收取一些費用。

　　楊銳禮也證實，在西部地區也存在類似情況。楊銳禮表示，由於土地便宜，企業在征地上普遍存在著貪大求全現象。『蓋大車間，搞全封閉。一個小廠經常佔地就是好幾十畝，有的廠子甚至達到幾百畝。其實，這些廠子中，很多效益並不好，根本用不了那麼多，造成很大的浪費。』

　　曹建海將這種現象稱之為『過度需求』。曹坦言，近年來，這種『過度需求』正在演變為投機性需求，進而出現了一種值得關注的現象——不少工業企業『不務正業』，大量囤地。

　　『因為土地太便宜，幾乎是免費的，更加助長了這種不正之風。』曹建海說，這樣的結果就是『需求脫離實際，能多要就多要。』為了達到多佔地的目的，一些企業便在與政府搞好關系上下工夫，拿到土地後想辦法更改用途。

　　『即使退一步說改變不了用途，這些廉價的土地在手裡還可以昇值。另外，把這些廉價的土地變成廠房再租給別人，也是一種生財之道。』

　　曹建海指出，近年來工業地產存在一定虛假的供不應求，導致耕地大量減少，生態被嚴重破壞，工業污染加劇，環境進一步惡化，從長遠來說，還威脅到糧食安全。

　　權威統計顯示，相當多的土地從地方政府手中流出，但政府並未從交易中直接獲得豐厚的回報。

　　國土資源部耕地保護司司長潘明纔近日表示：『從2005年的情況看，全國新增建設用地出讓純收益應該為763億元，而中央和地方實際收繳的新增建設用地土地有償使用費只有214.5億元，其中中央部分約為70億元。』

　　從上述數據不難看出，僅去年一年，全國新增建設用地使用費就流失近550億元。

　　為什麼會出現這種局面？分析人士認為，除投資拉動外，一個重要原因就是地區之間惡性競爭，采取各種手段競相壓低地價招商引資惹的禍。