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剛剛過去的一周,最轟動的經濟新聞莫過於九部委出臺的《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》。這份文件提出了15條房地產調控細則,標志著國家針對當前房地產存在的問題,又啟動了新一輪房地產調控,這引起了社會的廣泛關注。
房價不落反漲,消費者『邊罵邊買』
之所以引起『廣泛關注』,是因為近幾年來大中城市飛速上漲的房價,已成為當前社會上的議論焦點。統計顯示,今年4月全國70個大中城市中,有11個城市新建商品住房價格指數同比漲幅超過7%,其中3個城市超過10%。
北京和環渤海、珠三角地區的一些中心城市的房價上漲,又尤為突出。北京四環路以內,基本上找不到每平方米7000元以下的商品房可買。上海市的熱點地段,每平方米房價在數萬元以上,早已不是什麼希罕事。
之所以引起『廣泛關注』,也是因為國家近年早已開始對房地產實施調控,卻效果不佳。中國樓市呈現出『調控迷局』:2003年時,人民銀行曾頒布《關於進一步加強房地產信貸業務管理的通知》(央行『121號文』),直指房地產泡沫,但在房地產商等聯合抵制下,央行『121號文』最終不了了之。2005年,國家又先後兩次頒布文件(兩個『國八條』),但在一些地方沒有得到有效落實,房地產市場存在的問題不但沒得到解決,反而又出現了一些新情況,新問題。
出於現實需求和消費心理影響,雖然人們均指責房價過高,但卻是在『邊罵邊買』。一些熱點城市,在前幾次調控政策出臺後,房價不僅沒有回落,反而越發上漲;投機者也沒有受到遏制,除了過去的『溫州炒房團』,又新出現了大量購房的『煤老板』。有調查顯示,在2006年1月至4月,北京市有些樓盤價格竟然每平方米再度上漲1千至2千元。有些熱點城市,外來人員購房的比例超過了50%。因此,人們仍普遍關心本次調控政策的出臺,能否得到有效落實,能否切實穩定房價。
本次調控極具可操作性,落實如何還有待觀察
值得注意的是,與以往原則指導意見相比,本次『15條房地產調控細則』可謂極具可操作性,諸如『新審批樓盤,套型建築面積90平方米以下的住房所佔比重,必須達到開發總面積的70%以上』『優先保證中小戶型土地供應,不得低於年居住用地總量的70%』『5年內轉手交易需交納全額營業稅』等。
更令人矚目的是,與2005年建設部等七部委出臺的《關於做好穩定住房價格工作的意見》相比,本次出臺政策的部門又增至『九部委』,新增加了『監察部』和『統計局』。『監察部』的加入,大大增強了本次政策的執行力。本次政策的落實情況將納入經濟社會發展工作的目標責任制,落實不到位的城市,要予以通報批評。而『統計局』的加入,則是為了進一步提高房地產統計信息的透明度,強化房地產市場的信息發布機制。
新政策已自6月1日開始實施。從最新反饋的市場信息看,一些購房人群在觀望,二手房交易市場有降溫跡象。不過,政策落實如何?房地產走勢如何?仍有待觀察。實名制購房能否得到切實執行,以90平方米為界的『兩種』商品房需求如何等諸多問題,現在還無法給予肯定回答。很多專家也表示,對房地產未來走勢看不清。
房產調控,茲事體大。據統計,2005年底房地產貸款達到3.07萬億元,房地產開發投資接近1.58萬億元,房地產業與57個產業存在著直接與間接聯系。住房貸款已是居民最主要的負債,住房佔居民家庭財產比例接近了50%。
房地產業波及眾多產業環節和諸多社會人群。房地產業的健康發展,可謂事關中國經濟向好發展,事關金融安全,事關百姓的滿意度。對本次房地產調控效果,人們拭目以待。