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靠房地產拉動GDP讓人懮
這些年,一些城市房價連年瘋漲,可以說與地方政府的主導密不可分。其表現,一是大搞形象工程、『造城運動』,盲目擴大拆遷規模,人為制造需求旺盛、拉動房價。二是炒賣地皮。一些地方政府低價征地,轉手高價出讓,賣地越多,財政收入越多。甚至少數地方政府暗中操盤,唆使開發商哄抬地價。三是對房價求高棄低。一些政府官員視房價高為經濟發達的標志,把本地房價與其他地區盲目攀比。一些城市政府對經濟適用房、廉租房棄而不建,而把興趣用於批建高檔住宅上,導致本地房價居高不下。
雖然不能肯定最大的幕後炒房者是地方政府,不過地方政府和開發商一樣是炒房大軍中的大贏家。當前我國各地樓市之所以持續高燒難退,很大的一個原因就是某些地方政府已經和打著『改造城市』旗幟的開發商走得太近,甚至在某種程度上成了一種可怕的利益共同體:地方政府為滿足GDP的高速增長高價出讓土地、房地產商則聯手囤積土地,進而抬高房價。
飛漲的房價雖然能夠帶來房地產業的一時繁榮,但其背後卻隱藏著巨大風險。
首先,是加大地方財政風險。近年來,不少城市從出售土地、房產交易中得到大筆財政收入,財政收入對房地產的依賴也在增長。但政府的支出通常是剛性的,一旦房地產進入調整期,地方政府可能面臨入不敷出的尷尬。上海財經大學專門組織專家對此作過深入調研,結論是:綜合房地產的波及效應,2006年房地產市場下滑將使上海GDP總量大約減少65個億,影響GDP增幅減少1個百分點左右。
其次,削弱一個城市的競爭力。房價持續過快上漲,將使企業的商務成本和投資成本水漲船高,產生『擠出效應』,降低城市對投資者的吸引力,導致資金外流與外來投資減少,增加結構性失業。同時,還會降低城市對人纔的吸引力,不利於引進和留住人纔,損害城市的長遠發展。更重要的是,企業的商務成本增加,必然使得其提供的產品及服務的價格較高,在價格競爭中處於劣勢地位。
因此,如何突破地方政府的自利心理,讓房地產市場接受理性的宏觀管理,是當下一大挑戰。