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從天津市國土房管局獲悉,為深入貫徹落實《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發[2005]28號)精神,本市自去年11月份開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作以來,地熱作為天津的重點礦種被列為整頓和規范礦產資源的首要內容。為切實做好對地熱資源開發秩序的專項整治工作,本市日前出臺了地熱資源專項治理整頓實施方案,並於近日全面啟動整頓地熱礦業秩序工作。
據了解,天津市地下蘊藏著豐富的地熱資源,全市各區縣均有地熱開采。統計數字顯示,全市共有地熱開采井224眼, 2005年開采量2500萬m3。目前,本市地熱資源的利用初步形成以供暖為主,溫泉游樂、生活洗浴、旅游康樂、工業印染及農業種植養殖、礦泉水開發等多元化的利用格局。具有資源類型多、利用領域廣、經濟環境效益好的特點。地熱資源的開發利用已成為天津得天獨厚的資源優勢、經濟優勢和環境優勢。
但是一些企業和單位由於受利益的驅動,違法開采地熱資源的現象時有發生;欠繳、拒繳地熱礦產資源補償費;且地熱資源利用率不高,浪費嚴重,集約化應用技術有待於進一步推廣。
為此,本次地熱資源專項治理工作將對全市范圍內地熱礦產資源勘查開發秩序進行全面整頓和規范,使無證勘查開采、浪費破壞地熱資源、嚴重污染環境等違法行為得到全面遏制;違法案件得到及時查處;綜合利用率和回灌率得到明顯提昇,地熱資源開發利用規模化、集約化程度明顯提高;基層監管全面到位,地熱資源的開發秩序規范有序。
據了解,從現在起到12月份,本市將以整頓地熱開發秩序為主要內容,依法對未經審批擅自開鑿地熱井、盜采地熱資源的行為進行嚴厲打擊,沒收非法所得,封停地熱井。造成礦產資源破壞的,依法追究責任人的刑事責任;對施工企業,降低其企業信譽,不再列入向地熱井建設單位推薦的施工企業名錄,對其在津施工的其他地熱井,不予驗收。依法糾正越權審批地熱井的行為,對經非地熱主管部門審批建成的地熱井進行全面排查,發現問題及時處理;嚴禁將地熱回灌井改為開采井,由此造成資源破壞和影響合理開發布局而導致資源不能正常利用的,查封地熱井,沒收其非法所得;指導地熱開發利用單位進行技術改造和設備更新;加強地熱礦產資源補償費的征繳力度,對拒不繳納地熱礦產資源補償費的,依法予以處罰,並加收滯納金。情節嚴重者,將依法吊銷采礦許可證,並追究有關人員的法律責任。
從2007年1月至9月,在鞏固治理整頓成果基礎上,本市將進一步規范地熱管理工作。完善地熱井鑿井審批程序和采礦許可審批程序,杜絕越權審批;建立健全地熱采礦權有償使用機制;建立健全地熱資源利用設計、安裝、運行等方面技術規范,提高資源的循環利用和可持續發展程度,鼓勵和引導地熱開發企業走規模化、集約化的道路;充分發揮區(縣)地礦管理部門的作用,形成市區(縣)兩級相互聯動的監管網絡;加快地熱井網絡化監控系統的建設工作,實現對地熱井運行狀況的自動化監管。
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