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作為『十一五』規劃的啟動年,普通市民的生活在2006年有哪些改觀呢?國家信息中心經濟預測部和上海證券報聯合發布的《2006年中國經濟十大預測總報告》認為,在2006年低收入階層的收入狀況將不斷得以改善,百姓將分享經濟快速增長成果,而汽車住房消費火爆局面今年將難以再現。
低收入者收入會提高
報告稱,收入差距急劇擴大是困擾城市消費的根源之一。為了維護低收入階層的利益、縮小收入差別,2005年許多地方政府出臺了提高最低工資標准、提高失業人員補貼等政策措施,2005年1至3季度城市居民人均可支配收入實際增長9.8%,同比提高2.8個百分點,當年城鎮居民收入大幅增加,將刺激下一年消費的快速增長。2006年將有更多的地方政府在收入政策上向低收入者傾斜,低收入階層的收入狀況不斷得以改善,生活消費支出將相應擴大。此外,有消息表明,2006年公務員工資調整的方案將出臺。在全國10多個行業的職工平均工資中,公務員的平均工資排名處於中下位次。通過給公務員漲工資,將在更大范圍內改善收入過分向高收入者集中的局面,有利於挖掘他們高層次消費的潛力。
保障制度會不斷完善
隨著各種社會福利制度的取消,醫療、住房、教育和養老等方面的未來支出直接影響到居民的消費。國家出臺了較為嚴厲的制止教育高收費、亂收費的措施,強調中小學的義務教育性質,一些家庭在教育支出上的不堪重負得到緩解。最近有關部門又對醫療制度改革進行重新思考,提出了醫、藥分開和建立低收費國家醫院的設想,以解決老百姓看不起病的問題。此外,國家財政又將住房改革的貨幣補貼落到實處,對住房不達標和無房人員進行貨幣補貼等等。隨著各項社會保障制度不斷完善和人性化設計,居民對未來預期不斷看好,即期消費支出將不斷增加。
房、車火爆局面難再現
2006年消費增長也面臨一些不利因素。一是受高油價和房地產調控政策的影響,汽車和住房消費仍將延續較為沈悶的增長,火爆局面不會再現。油價一漲再漲使老百姓對汽車消費望而生畏。醞釀之中的燃油稅政策也對汽車消費有重大影響。調查表明,雖然有36.2%的人打算購買小排量轎車,但還有42.1%的人在等待稅率政策的具體細節出臺後再作打算,燃油稅對80%消費者的購車行為有影響。
至於住房消費,居民的需求是很大的,但是,在各種政策作用下,例如控制房價過快上漲,嚴格住房消費信貸的優惠貸款,提高首付比例,導致許多消費者采取等等看的態度,房價希望降得更低,信貸政策希望更寬松,建房比例希望有更多的經濟適用房推出,因而住房消費處於引而不發的狀態,巨大的需求被壓抑著。最新的一項調查表明,認為目前商品住宅購買適當時機的消費者只有16%,較前幾個月降低2個百分點。2006年如果房地產繼續實施較為嚴格的控制政策,商品房銷售仍會上下波動。
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