|
||||
1.胡錦濤總書記強調:努力建設資源節約型社會
3月12日,中央人口資源環境工作座談會在北京人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤主持座談會並發表重要講話。他強調,全面落實科學發展觀,進一步調整經濟結構和轉變經濟增長方式,是緩解人口資源環境壓力、實現經濟社會全面協調可持續發展的根本途徑。要加快調整不合理的經濟結構,徹底轉變粗放型的經濟增長方式,使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環境污染、注重質量效益的基礎上,努力建設資源節約型、環境友好型社會。
10月11日,中共中央十六屆五中全會作出的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》強調,發展循環經濟,是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。堅持開發節約並重、節約優先,按照減量化、再利用、資源化的原則,大力推進節能節水節地節材,加強資源綜合利用,完善再生資源回收利用體系,全面推行清潔生產,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。積極開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術,加快企業節能降耗的技術改造,對消耗高、污染重、技術落後的工藝和產品實施強制性淘汰制度,實行有利於資源節約的價格和財稅政策。
2.全面開展『完善體制、提高素質』活動
國土資源部在開展保持共產黨員先進性教育活動的推動下,在全系統部署開展了『完善體制、提高素質』活動。明確了『十個走在前』的先進性具體要求,強調要提高『依法行政、參與宏觀調控的能力,溝通協調、推進工作的能力,清正廉潔、自我約束的能力。』 7月25日,以『完善體制、提高素質』為主題、提高『三種能力』為主要內容的全國國土資源廳局長培訓班在山東省青島市開班,標志著這項活動全面啟動。各省(區、市)國土資源部門迅即行動起來。
完善體制的重點是:推進依法行政制度和程序建設;推進省級以下國土資源管理體制改革後新機制、新制度的完善;推進地質勘查新體制和公益性地質調查隊伍的建立和完善;推進土地審批、礦政管理和土地調查登記統計制度改革的研究;推進國家土地督察制度的建立。提高素質的重點是:確立改革創新的理念;增強依法行政的觀念;提高參與宏觀調控的能力;提高溝通協調的能力;提高自我約束的能力。
8月11日,國土資源部發出《關於在國土資源管理部門集中開展乾部培訓教育活動的通知》。各省(區、市)國土資源廳(局)、部各直屬事業單位8月底前集中開展了活動方案的制定,11月底前集中開展了培訓教育工作。
8月16日,國土資源部出臺《國土資源部關於深入開展完善體制、提高素質活動的實施意見》,要求以培訓、調研、考核三個環節為重點,以典型宣傳為導向,以創優爭先為抓手,全面提昇國土資源管理水平。
為全面提高國土資源管理科學化與社會化服務水平,『金土工程』被確定為國土資源電子政務建設的骨乾工程。5月31日,國家發改委正式批准國土資源部向國家申報的『金土工程』一期建設項目建議書。『金土工程』成為2002年確定的國家『十二金』電子政務重點工程之外,第一個正式批准立項的電子政務工程項目。11月22日,國土資源主乾網及視頻會議系統建成開通。12月19日,國土資源部信息化領導小組第七次會議召開,審議並原則通過了《國土資源信息化『十一五』規劃》和《全國金土工程建設總體方案》。
3.全面整頓和規范礦產資源開發秩序
3月,胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央人口資源環境工作座談會和《政府工作報告》都提出,要『整頓和規范礦產資源開發秩序』。7月26日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議專題進行研究部署。8月18日,國務院下發關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知,要求全面開展以煤炭開發為重點的礦產資源開發秩序的整頓和規范行動。
這次整頓和規范礦產資源開發秩序工作將分兩個階段進行,到2007年年底全面完成各項任務。整頓礦產資源開發秩序的主要任務包括,嚴厲打擊無證勘查和開采等違法行為,全面查處越界開采等違法行為,堅決關閉破壞環境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業,全面清查和糾正礦產資源開發管理中的各種違法違規行為,全面開展煤炭回采率專項檢查,對保護性開采的特定礦種進行專項整治等。規范礦產資源開發秩序的主要任務包括,嚴格探礦權、采礦權管理,集中解決礦山布局不合理問題,完善礦產資源有償使用制度,探索建立礦山生態環境恢復補償制度,嚴格礦產資源勘查、開采准入管理,建立礦產資源開發監管責任體系。
9月21日,國土資源部發出緊急通知,要求各級國土資源主管部門迅速開展整頓和規范礦產資源開發秩序的各項工作。
9月30日,國土資源部、國家發展和改革委員會、公安部、監察部、財政部、商務部、國家工商總局、國家環保總局、國家安全生產監督管理總局聯合發文,要求各地迅速行動,抓緊建立由政府領導掛帥,國土資源部等九部門組成的整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組,明確責任,協調行動,聯合執法,統一組織實施本行政區域內整頓和規范礦產資源開發秩序工作。
4.加強房地產市場宏觀調控
4月27日,國務院召開常務會議,研究進一步加強房地產市場宏觀調控問題。會議對當前房地產形勢作出了判斷,即房地產投資規模過大,商品房價格上漲過快,商品房結構不合理,房地產市場秩序比較混亂。會議強調,必須把解決房地產投資規模和價格上昇幅度過大的問題,作為當前加強宏觀調控的一個突出任務。會議還提出,要強化規劃調控,改善商品房結構;要加大土地供應調控力度,嚴格土地管理。各地區要嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用的前提下,對居住用地土地價格、住房價格上漲過快的城市,適當增加中低價普通商品住房和經濟適用住房建設用地供應量。依法制止炒買炒賣土地行為。
4月30日,國務院辦公廳轉發建設部、發展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、銀監會七部門《關於做好穩定住房價格工作的意見》,要求各地區、各部門要把解決房地產投資規模過大、價格上漲幅度過快等問題,作為當前加強宏觀調控的一項重要任務。
為及時了解穩定住房價格政策執行情況,國土資源部在全國布設了8000多個監測點,對50多個城市的地價進行監測。
來自國家統計局的數據表明,我國70個大中城市在第三季度的商品房和住宅價格增幅已經比第一季度分別低3.5個百分點和3.7個百分點。前10個月,我國房地產開發投資增幅也比第一季度回落了5.1個百分點。
5.大力推進節約集約用地
節約集約用地是全面貫徹《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》,嚴格土地管理的重要環節;是緩解我國土地供需矛盾的必然選擇;是調整經濟結構、轉變經濟增長方式,建設節約型社會的緊迫任務。節約集約用地是要把節約土地放在首位,能不用的地就不用,能用存量土地的就不用耕地,能少用地的就不多用地,能用劣地的就不用好地,最大限度地合理利用土地。
全國存量用地調查結果表明,到2004年年底,全國城鎮規劃范圍內共有閑置土地107.93萬畝,空閑土地82.24萬畝,批而未供土地203.44萬畝,三類土地總量為395.61萬畝,相當於現有城鎮建設用地總量的7.8%。
6月18日,以節約集約用地為主題舉辦的國土資源管理市長研討班暨全國國土資源廳局長座談會在江蘇省無錫市開幕。國土資源部部長孫文盛在開幕式講話中強調,各地要加快推動土地利用方式和管理方式的轉變,走出一條保護耕地、節約集約用地的新路子,服務、支持和保障經濟社會的全面協調和可持續發展。
同日,由孫文盛部長擔任主編,李元、?小蘇副部長擔任副主編的《誰給我們土地(新編)——節約集約用地100例》一書首發式,在市長研討班暨廳局長座談會開幕式上舉行。以新編《誰給我們土地》100個節約集約用地實例為代表的各地創新經驗,展現了利用存量土地來滿足發展需要的巨大潛力。
第十五個全國『土地日』的宣傳主題是『節約集約用地,促進科學發展』,突出了用地和發展兩個要素。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||