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2006年,遼寧省將嚴禁各地興建黨政機關辦公樓、大禮堂、招待所等樓堂館所。
這是遼寧省嚴格控制一般性支出采取的強硬舉措。記者昨日從省政府獲悉,目前全省政府部門已經開始籌劃明年財政收入及支出安排。將『精打細算』做好花銷,以保證教育、社保等重點支出和國有企業改革、公務員工資制度改革等需要。
明年錢『緊』花銷多
2006年是實施『十一五』規劃的開局之年,用錢地方多。但一個客觀的事實是,由於目前已定的減收增支政策較多,明年財政收支的矛盾將比較突出。
從收入方面看,國家個人所得稅薪金所得費用扣除標准調高、調整就業再就業稅收優惠政策、鋼材價格回落及房地產投資趨緩等因素,一定程度上將影響財政收入增長。遼寧省地稅局測算顯示,僅個人所得稅標准調高一項,我省將減少稅額收入12.8億元。
從支出方面看,支持縣域經濟發展、保證就業再就業、農村綜合改革試點、全面建立農村合作醫療體系、國有企業、事業單位、公務員工資制度改革等都需要增加財政預算支出。
教育、社保等重點支出要保證
明年的財政要怎樣花銷?遼寧省政府昨日下發的《關於編制2006年預算的通知》指出了方向——
將繼續加大對『三農』的投入,促進城鄉協調發展。全面推進農村綜合改革試點工作,支持縣(市)加快城鎮化建設,並加大畜牧業投入力度,重點支持動物疫病防控等。
保證教育等重點支出的需要。大力支持義務教育、發展職業教育,明年將把農村義務教育全面納入財政保障范圍,增加財政投入,建立責任明確的經費長效保障機制。
增加社會保障和再就業資金投入。大力支持城市低保,支持並逐步解決企業分離辦社會職能及廠辦大集體等歷史遺留問題。
積極支持公務員工資制度改革,建立統一的職務與級別相結合的公務員工資制度。認真開展清理規范津貼補貼工作,實施地區附加津貼制度。
嚴格控制一般性支出
在上述種種形勢之下,勒緊錢袋,嚴控一般性支出,以確保收支平衡,成為省政府向省內各級政府下達的死命令。
省政府要求各地,大力壓縮會議費、招待費、差旅費和出國考察培訓等一般性財政支出,嚴禁搞各種形式的『形象工程』和『政績工程』,尤其是堅決制止興辦各種類型的樓堂館所。
按照量入為出的原則,嚴禁編制赤字預算。各地務必使明年財政收入的增幅略高於GDP的增幅,繼續提高財政收入佔GDP的比重。
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