|
||||
住房公積金被稱之為百姓的『安居錢』。但是,究竟有多少人享受到了這個優惠呢?在上個世紀九十年代開始實施住房公積金制度時,人們曾設想『讓幾乎所有的工薪階層都可以通過這個制度受益。』10多年過去了,這個設想實現了嗎?
記者近日從寧夏回族自治區建設廳住房公積金監管處了解到,到今年9月,寧夏還有20億元住房公積金『沈睡』在銀行中,沒有被啟用。
寧夏建設廳住房公積金監管處沈女士介紹說,到今年9月,寧夏4個住房公積金管理中心共繳存住房公積金50.74億元,繳存餘額為32.84億元;發放個人住房貸款21.2億元,貸款餘額為12.53億元。
這些數據表明,寧夏現在還有20.3億元住房公積金沈睡在銀行中,到9月份,寧夏住房公積金個人貸款發放率為38.15%。沈女士說:『建設部要求,住房公積金個人貸款發放率要佔到基金繳存餘額的45%,寧夏在全國處於中等水平。』
當工薪階層為了能夠擁有自己的『安樂窩』而苦苦追尋資金時,為什麼寧夏竟然還有20億元住房公積金『沈睡』在銀行『待嫁』呢?
專業人士分析,原因在於金融單位和房地產開發商對住房公積金貸款推介不夠,使購房者對住房公積金政策優勢不了解。再者,公積金管理單位對這方面的宣傳也不是特別到位。
曾長期在住房公積金管理中心工作、現為監管人員的沈女士說:『房地產開發商與金融單位之間存在著十分密切的利益關系。開發商開發房地產必然要向商業銀行貸款,所以在售房時就會極力向購房者推介商業貸款,這樣他們就可以將自己向銀行的貸款轉嫁到購房者身上,從而減少自己的資金壓力和利息支出。』
一家房地產開發公司的銷售人員卻不這樣認為,他們解釋說,主要是住房公積金貸款手續太繁瑣,辦理時間長,不利於公司資金回籠。
記者調查發現,寧夏許多房地產商在獲得銀行商業貸款時,都會與銀行方面形成『默契』:在推介住房貸款時,優先或是必須推介銀行的住房貸款,而不推介住房公積金貸款。
事實上,銀行在住房貸款方面與住房公積金管理中心形成了一種競爭。貸10萬元公積金,10年少繳萬元利息。沈女士算了一筆賬,如果在銀行辦理個人商業住房貸款,按照現行基准利率計算,貸10萬元錢,期限為10年,本息下來共計13.5萬元左右。如果用住房公積金貸款,同樣金額和期限,本息下來只有12.4萬元左右,兩者的利息相差1萬元左右。
眾多購房者反映,與在銀行貸款相比,辦理住房公積金貸款的確是麻煩。
沈女士介紹,為了保證住房公積金貸款發放的安全,有關部門規定,繳納住房公積金必須滿12個月,個人貸款的數額不能高於個人繳存住房公積金餘額的10倍,也就是說,如果個人繳納的住房公積金不到1萬元,貸款數額就不能超過10萬元。再者,在貸款人的年齡上也有要求。
住房公積金監管部門的人員強調,『限制條件是為了讓大多數人能夠享受到住房公積金貸款的優惠。』數據統計顯示,目前寧夏共有40萬人正常繳納住房公積金,已有5萬戶家庭辦理了住房公積金個人貸款,『在寧夏,一手商品房住房公積金個人貸款貸款額度是70%,二手房是50%。在銀川最多可以貸20萬元,最長期限為20年。這樣的貸款額度與寧夏的房價水平相適應。』
『在手續上也並不繁瑣,只是比在銀行貸款多了一個環節,就是需要住房公積金管理中心的審查批准,一般比銀行多兩三天時間,但這與可以省許多利息相比還是很合算的。』沈女士認為。
雖然和『三險』一樣,住房公積金也是一種強制性社會福利,但由於許多單位不繳納住房公積金,使大多數真正需要住房公積金支持的人不能享受到政策優惠。
目前,寧夏繳納住房公積金的主要有三類人群,一是國家公務員,二是各級事業單位工作人員,三是國有企業職工。而大量的非公有制經濟組織中的工作人員,很少有繳納住房公積金的。
在建設部、財政部、中國人民銀行近日發布的《關於住房公積金管理若乾問題指導意見》中明確規定,國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工,應當按《住房公積金管理條例》的規定繳存住房公積金。
記者調查發現,住房公積金也成了一些高收入行業亂發福利、制造新的分配不公的『溫床』。雖然國家規定,住房公積金單位和職工繳存比例不應低於5%,原則上不高於12%;繳存住房公積金的月工資基數,原則上不應超過職工工作地所在地區統計部門公布的上一年度職工月平均工資的2倍或3倍。但是在寧夏,這個規定並沒有完整地執行下去,『最少的繳存比例只有0.5%,最多的一年繳納1萬多元住房公積金,月均近千元,遠遠超過國家規定。』沈女士說,『繳存數額高的主要集中在一些收入高的壟斷行業,比如電力、通訊行業等。』
對於高繳存者,住房公積金管理中心往往十分歡迎,這樣的大戶可以幫助管理中心完成繳存指標,也可以為管理中心帶來更好的收益,因為目前所有的住房公積金管理中心都是自收自支單位。
專業人士分析,高繳存的單位通過這種手段變相為本單位職工發放福利,造成了新的分配不公,同時也逃避了應該向國家繳納的所得稅。按照有關規定,繳存住房公積金是不用上稅的。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||