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據報道,央行的《2004中國房地產金融報告》稱,截至2004年底,全國住房公積金繳存餘額為4893.5億元。除去個人住房貸款和購買國債,全國仍有沈淀資金2086.3億元。(見10月24日《江南時報》)
根據《住房公積金管理條例》規定,住房公積金來源於職工個人繳存和職工所在單位為職工的繳存。住房公積金制度本應為職工日後購房提供貨幣化保障,然而,2000多億的
公積金陷入閑置狀態,顯然背離制度初衷,那麼是誰給兩千億公積金下了安眠藥?
居者有其屋是尋常百姓最迫切的渴望之一,然而近年來房價像坐上了火箭,不斷騰高的態勢日益摧毀著老百姓的購房信心,即便有公積金,也是杯水車薪。今年5月國家推行房產新政以來,房價遠沒達到百姓的心理預期。何況,有些房地產商仍在采用各種辦法和百姓叫板,因此百姓只能望房興嘆,這是公積金虛置的原因之一。
地產商對公積金貸款持排斥心理則是又一原因。一名地產商曾說:『我們一般不向買房人推薦公積金貸款,手續太麻煩,辦理時間長,不利於我們的資金回籠。』商人的嗜利本性在這裡表露無遺。公積金貸款與商業貸款相比,利息懸殊,但地產商卻因為手續麻煩等原因而回避公積金,著實讓人不齒。尤其讓人悲哀的是,某些銀行和房地產商結成利益聯盟,出於更多利息考慮,積極推介商業貸款。
公積金休眠的另一原因則與政府的責任意識缺失有關。住房公積金制度的出發點本來就包括向中低收入者傾斜的考慮,但實踐中的公積金貸款比例嚴重滯後,當房價連連走高,公積金在買房時所起的作用卻日漸式微。有論者分析,以上海某購房者為例,1996年購房時公積金貸款比例達到70%,2005年時則下降到了25%。因此,政府應更有能動性,適時改革公積金制度,繼續打壓房價。
『取之於民,用之於民』,這是住房公積金的最終歸宿。如果公積金的沈淀數額繼續膨脹,還會給某些覬覦者留下非法操作的空間,使『安居錢』淪為腐敗者的『唐僧肉』。因此,如何讓安眠的公積金盡快『醒』來,正在考驗政府的施政智慧。
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