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在首屆中國房地產業分析和預測高峰論壇上,經濟適用房問題成為各方討論的焦點。
中國房地產協會會長楊慎在論述『中國房地產市場化的十大對策』時,拋出一個驚人觀點--建議取消經濟適用房用地。
他認為,市場化的房地產體制應該同房同價,而對於低收入人群的保障性住房,政府應采取貨幣補貼的方式,讓低收入人群或租或買,沒必要建造經濟適用房。
『北京的經濟適用房曾出現面積、價格、對象失控的問題,與其這樣,還不如市場化運作。』楊慎強調。
無獨有偶,財政部財政科學研究所所長賈康昨日在論壇上也發表了類似觀點: 『現在一些部門把經濟適用房作為托底,這是一個誤區。』
賈康指出,政府在低端、中端和高端三個房地產市場中要有所為有所不為,其中在低端市場政府應該發展廉租房和經濟適用房,但是廉租房應是托底的政策。
賈康還列舉了一些被媒體曝光的經濟適用房『怪胎』現象:北京某經濟適用房樓盤竟是歐式建築,屋頂建造花園,還有一些樓盤的住戶裡竟冒出很多老外,不少人還買了多套房子進行投資,導致大樓不少房屋空置等。
與此同時,由全國工商聯住宅產業商會和中國城市房地產開發商策略聯盟管理的Reico工作室近日也發布一份報告。在這份題為《2005年2季度中國房地產市場報告》裡言語犀利地指出:『對北京、西安、太原三個城市經濟適用房的抽樣調查得出結論:經濟適用房主要滿足了中等偏上家庭的需要,中等偏下和低收入家庭所佔比例並不高。並且很多一部分經濟適用住房被用作投資。從房屋使用情況的調查結果看,三個城市經濟適用房自用率平均為70.29%。其中北京市51.34%,西安92.1%,太原80.25%。』
該報告還提出,如果政府繼續完全依靠新增劃撥土地來滿足中低收入家庭不同層次的住房要求,那麼政府將面臨更大政策執行能力和政策執行成本的考驗。
『人們對經濟適用房的意見,一方面是大家認為政府過多乾預市場,另一方面可能與經濟適用房操作過程出現的諸多問題有關,一些經濟適用房變相成為一種福利補貼,但享受的人並不定是老百姓。』對此,昨日中指研究院華東分院副院長陳晟認為。
陳晟同時指出,經濟適用房的出現,曾解決了中低收入家庭的住房問題。目前經濟適用房還是有必要的,國際上也有慣例,關鍵是「度」的問題。
有關資料顯示,1999年以來,經濟適用住房共解決了約30多萬人的住房問題,提高了城鎮居民住房水平。而眼下建設部將通過加強規劃和土地引導,著力增加中低價位、中小戶型普通商品住房和經濟適用房供應。8月份,建設部將對40個城市『住房計劃』公示情況進行檢查。
此外,香港瑞安集團主席羅康瑞昨日在會議上針對如何解決低收入人群的住房問題提出建議:『香港是通過政府的廉租屋,保證居者有其屋。』他指出,私人開發商業可以參與開發廉租房,香港政府按一定價格回購,通過這種方式,政府可以不需要投入大量資金而解決問題。
建設部副部長劉志峰提出『六個嚴格』
建設部副部長劉志峰在『首屆中國房地產業分析和預測高峰論壇』上的發言稿中指出,目前經濟適用房建設存在兩種傾向:一事停止或大幅度減少經濟適用房供應,經濟適用房優惠政策不落實,土地供應不能保證;另外一種傾向是建設標准高、戶型面積大、購買對象收入界定不嚴。
針對上述問題,劉志峰提出『六個嚴格』,要嚴格貫徹落實國辦發26號文件和去年四部委關於經濟適用房建設和管理的規定,增加經濟適用房供應量,嚴格控制經濟適用房套型面積,嚴格實行項目招投標制度,嚴格銷售價格管理,嚴格審查銷售對象,嚴格上市交易管理。
他還指出,要積極研究發展租賃型經濟適用房的政策,實行經濟適用住房租售並舉。
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