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對化解新時期拆遷矛盾、構建和諧天津具有重要意義的廉租房、經濟租賃房、經濟適用房住房保障三道網建設的良好成效日益彰顯,初步形成了比較完善的住房保障體系,贏得了全社會的廣泛好評。此舉成為繼本市五至七年危改之後解決拆遷困難群眾住房問題的又一創新之舉,據悉,在國內尚無先例。
據統計,截至目前,第一批45萬平方米廉租房已經建成投入使用,按規定第一批符合條件的拆遷『雙困』戶已經全部遷入新居;首批1000套經濟租賃房已經開始向拆遷困難戶租賃;47萬平方米經濟適用房已具備銷售條件,目前已定向銷售約300套住房。受益群眾普遍反映良好。昨天,記者到廉租房彩麗園居住區采訪,在這裡居住的拆遷『雙困』戶家家都有說不完的美好感受。馮鳳蘭一家,去年11月份搬入彩麗園,談起租住廉租房的感受依然激動不已,『做夢也沒想到,能住上這麼好的房子。我是個哮喘病患者,原來在張辛莊居住,是間10多平方米的舊平房,低矮潮濕,因此經常犯哮喘病,厲害時差點要了命。好不容易盼到了拆遷,因家裡經濟條件差,僅靠政府給的拆遷補償費根本沒法買房。正在我們全家為此犯愁的時候,政府想到我們心裡去了,分給我家一間近70多平方米的廉租房,一平方米的月租金只要1元錢。當時我們全家高興壞了。這不,從打住進寬敞漂亮的新房,奇怪了,哮喘病一天比一天好,不僅氧氣用得少了,藥也比以前用得少多了。』
安居樂業是群眾的最大企盼,是群眾利益最現實、最集中的體現,沒有安居難以樂業。上個世紀90年代初期,市委、市政府就把廣大群眾的住房問題擺到重要議事日程。1993年底,市委、市政府確定了『三五八十』四大奮斗目標,其中要用五至七年基本改造完成全市成片危陋平房。
1994年至1999年,6年時間共拆除危陋平房836萬平方米,新建住宅2073萬平方米,使30多萬戶、110多萬居民群眾改善住房條件,喜遷新居。
隨著天津整體經濟實力的增強,從2000年到2004年,4年時間裡,全市又拆除破舊房屋1033萬平方米,建新房2892萬平方米,又有73萬市民群眾改善了住房條件,人均居住面積由1994年五六平方米到2004年提高到人均建築面積24平方米。
隨著市政基礎設施建設力度的進一步加大,破舊房拆遷力度隨之加大。以前不突出的拆遷矛盾顯現了出來,一些缺乏穩定收入來源的拆遷戶,成為新的住房困難人群。
2003年,中共中央政治局委員、市委書記張立昌就加快社會保障住房建設進行調研,他強調指出,我們一定要從維護改革發展穩定大局的高度,多為困難群眾辦實事、辦好事,積極探索長效機制,逐步減少困難群眾的數量,促進經濟社會協調發展,切實維護好人民群眾的根本利益。
於是,從去年開始,在有關部門的積極支持配合下,市房管部門積極構築了三道住房保障網。目的是,居者有其屋,不讓一家一戶困難群眾過不去。第一道保障網是,建設廉租住房解決拆遷戶最低收入家庭住房困難。第二道保障網是,多渠道籌集房源,向低收入拆遷困難戶提供經濟租賃房。這種經濟租賃房以低於市場租賃價格50%的標准租賃給家庭生活水平雖然在最低收入家庭之上,但不符合廉租住房申請條件,購買經濟適用房能力又很有限的『夾心層』的拆遷戶。第三道保障網是,通過定向銷售經濟適用房解決拆遷中的中低收入家庭住房問題。
在各方面的共同努力下,經過近一年的建設,廉租房工程陸續完工。在穩步推進廉租房、經濟租賃房建設的同時,針對拆遷一般困難戶比較多的問題,今年的經濟適用房建設力度進一步加大,全年安排建設經濟適用房160萬平方米。目前,參建單位正爭分奪秒地加緊建設,『五一』節期間創造出了六天施工一層樓的好成績。(張新民)
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