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建設部與對外貿易經濟合作部聯合頒布的《外商投資建設工程設計企業管理規定》已於2002年12月1日起正式實施了。這意味著龐大的國內工程設計市場迎來了中外實力競爭的年代。這塊蛋糕有多大?據統計,中國目前的建築市場工程價值總額為2000億美元,僅2008年北京奧運會就蘊藏著140多億美元的大市場,國外設計企業早已覬覦多時。
外資:有備而來
很多國際知名建築總承包商早已進入中國建立分支機構和辦事處,開展市場公關和調研,等待時機的到來。據專家分析,國外設計企業進入中國市場後的第一步將主要搶佔大型公共建築和高檔商品房的設計和建設市場,特別是面對北京奧運帶來的140多億美元大蛋糕。但外資設計進入中國並非一帆風順,其阻力主要來自於設計成本提高。一位曾聘請國外設計師做項目的開發商說,國外很多先進的設計、建築理念先進是眾所周知的,但是成本高也是不得不考慮的事情,拿樓盤設計來說,北京一家房地產企業所花費的設計成本往往只有總投入的千分之五左右,但國外的設計費要佔到總投入的百分之三左右,這樣的設計理念拿到北京來,有多少開發商會接受?
在設計質量方面,就一般項目而言,國內設計師在設計精細程度以及對建築功能等的處理把握上與國外同行存在較為明顯差異,這主要是由設計周期和設計收費差異造成的。中國建築師在低收費、『趕』出圖以及其他惡劣的市場環境困擾下艱難成長,相比之下,國外建築師卻在享有充沛時間和相對優厚設計費的情況下從容創作。加拿大YM園林設計建造公司負責人表示,今後,世界知名設計企業進入中國市場力度會加大。與國內設計單位相比,其優勢體現在對一些專業性要求比較高的項目;另外,外資企業在管理體系中會對每一個環節定量化掌握,以節省成本。相比之下,中國的設計行業從經營到管理,傳統的東西比較多。許多大設計單位僅人員就多達上千人,一旦接手大項目,往往抽調各方組成大型設計組,導致中國設計業企業生產能力弱、生產效率低、組織結構不合理等問題。
內資:修煉內功
今年以來,僅奧運工程就已展開了奧運公園、五棵松體育中心、國家體育場等諸多競爭,國內中國建築設計院、北建院、上海現代設計集團、清華、同濟等百餘家設計單位或聯合、或獨自迎戰,在外資進入之前開展了一場大練兵。北京電視臺、中國電影博物館、首都博物館等設計項目也競爭激烈。據悉,中央電視臺新址方案也因中外競爭白熱化,目前尚無定論。記者從北京市建築設計研究院了解到,作為全國民用建築設計排名第一的大院,該院為適應加入世界貿易組織後建築市場與國際慣例接軌的形勢,適應更激烈的市場競爭環境,所采取的一系列機構改制將於今年底前完成。日前該院還與全國施工企業的航母北京建工集團簽署合作協議,憑借各自在設計和施工項目領域不同優勢,將獲得的項目信息優先傳遞給對方;在獲得工程總承包信息時,優先選擇對方成立工程聯合體共同投標;中標後,分別承擔有關設計和施工組織等工作。此外,北建院還將與中央美院合作辦學,提昇國內建築設計人員的自身素質。
行業:機制創新
對國內建築主管部門和建築設計單位而言,應對外資設計企業進入,最根本辦法是按照市場規律,參照國外成功經驗,結合自身特點加快企業體制、機制改革。在建築設計資質方面,放開專業設計事務所的指標限制,鼓勵成立一批專業事務所,對建築專業設計公司(事務所)包括建築專業設計諮詢公司的經營范圍適當放寬。支持現有國有建築設計大院改革,鼓勵、培育建立一些大師級『名人』、『明星』設計事務所。
據了解,今年北京將有首批8家合伙制私人建築工程設計事務所成立。這些合伙制私人建築工程設計事務所鼓勵用個人名字命名,而此前,北京市的建築工程設計企業從未有過私人所有制。合伙制私人建築工程設計事務所在國外比較普遍,在我國試行私人事務所既是設計單位資質管理改革,也是和國際通行做法靠攏。此外,建設部從5年前開始推行個人執業注冊制度,目前北京市一級注冊建築師和一級注冊結構師各有2000人左右,這一執業資格在美、英等國都得到對等互認,對於執業資格注冊制度,我國將審慎開展資格互認,依法保護行業利益。
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新聞背景
建設部與對外貿易經濟合作部聯合頒布的《外商投資建設工程設計企業管理規定》,於2002年12月1日起正式實施。
根據該項《規定》,外國投資者在我國境內設立外商投資建設工程設計企業並從事建設工程設計活動,應當依法取得對外貿易經濟行政主管部門頒發的外商投資企業批准書,在國家工商行政管理總局或者其授權的地方工商行政管理局注冊登記,並取得建設行政主管部門頒發的建設工程設計企業資質證書。依據《規定》,對外貿易經濟合作行政主管部門負責外商投資建設工程設計企業設立的管理工作,建設行政主管部門負責這些企業資質的管理工作。外資建設工程設計企業獲准登記並取得相應資質後,可根據相應資質等級承攬國內工程設計項目。
據了解,工程設計領域屬服務貿易范疇,加入WTO以後我國對外的承諾是允許國外企業在中國成立合資、合作企業;加入WTO後5年內開始允許外商設立獨資的設計企業;進入中國從事設計的建築師及企業必須是在其本國從事設計工作的注冊建築師、工程師及注冊企業。有關人士指出,在建築業中,勘察設計行業是對外開放最徹底的一個行業,外國設計公司的進入,對國內直接了解國外工程設計諮詢企業的經營機制和企業管理制度,直接了解市場運作機制和制度是一個很好的機會,但國外企業的進入,也將使設計行業面臨巨大的壓力和挑戰。國內設計單位如何利用3至5年的過渡期盡快提高設計行業和企業的競爭力,加快政府在管理體制和行政方式方面的改革,完善法規體系以適應加入WTO後的需求,是亟待解決的重要課題。
國外設計公司主要形式
(1)個人事務所。這種事務所一般是以某個專家名人為核心組成,人數在20至30人左右。典型的如貝聿銘事務所。
(2)政府創辦的設計公司。政府建立的以承接政府公用性項目為主的設計公司。如法國的安德魯公司(中國國家大劇院設計者)。
(3)大公司創辦或附設的設計公司。如日本一些大型建築工程公司創辦的以設計、研發為主要職能的設計公司。
(4)合伙人制公司。這也是國外存在數量最多、發展最為穩健的設計公司。其中的一部分業務和規模已經發展得很大了,成為跨地區的龐大系統組織,如美國的SOM,分支機構已遍布世界幾大洲。
國內建築設計機構模式
(1)成立時間較長的國有獨資性質的大中型建築設計院。目前這部分設計企業也是國內設計市場上的主力。
(2)另一種就是最近幾年雨後春筍般發展起來的、產權不清的小型設計公司。
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