有關資料顯示，1999年中國60歲以上的老年人佔總人數的10%，這標志著中國人口已經進入了老年化。目前上海市的老人已達到了241萬人，佔全市人口的18.3%，其中60歲到80歲之間的老人佔80%以上。這個群體對居住有著較強的需求，而這個需求是隨著與子女分開居住而產生的安全養老需求，這就催生出一個巨大的老年人住宅市場。而在上海目前純老年居住的住宅即老年公寓的開發幾乎是一個空白。

　　據了解，現在不少老年面臨著與子女分開居住的寂寞，子女因忙於事業難以為老人創造舒適生活空間。上海現在的房屋結構又是與鄰裡不相往來的格局，使老人在居住上產生了孤獨和不便。因此老年公寓的開發已成為一個應引起有關各 方充分關注的問題。新加坡在建設老年公寓時，既為居住者創造了良好的生活環境，同時也讓老年公寓與子女的住地可以互相貫通，形成了可分可合的格局，並對開發商提供了相應的政策，使老年公寓的開發成為一個帶有公益性的一個產業。

　　盡管老年公寓有著巨大的市場潛力，但是上海房地市場適應老年居住的物業卻微乎其微，幾乎是一個空白。由市場操作的老年公寓目前只有浦東一家假日老年公寓。在上海目前養老床位只有1%的情況下，老年公寓的開發應當引起政府、開發商、以及公眾的關注。有關人士認為，老年公寓的建設在上海是可行的，老年公寓的開發可以形成一個個為老年人度身定制的老年社區，使老人們真正實現『居家養老、把根留住』的美好願望。

　　有關人士認為，上海開發老年公寓，並使之進入市場運作，首先要出臺老年公寓的開發管理辦法，在法制上將老年公寓的開發規劃化，並從土地劃撥等方面給予一定的政策，讓開發商有積極性來開發經營；二是從規劃設計上為老人們創造一個屬於他們的晚年世界，房型設計宜小戶型，統一裝修，並在整個小區內配備無障礙設施、醫療、救助、娛樂、體鍛等一切適合老年人居住的環境；三是在產權上要明晰，老年公寓的產權及使用永遠是老年，在價格定位上要讓中低收入的老年人都負擔得起，並不要加重其子女的負擔。

　　據了解，有關部門正在擬定老年公寓的開發計劃，將在某些邊遠區域進行開發試點，並對滬上的一些滯銷樓盤進行改造，在一些大規模的小區中設置幾幢老年公寓，改三代同堂為三代同區。對老年公寓的開發和運作進行新的嘗試。