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自2000年起,一些新開發的商品房期房項目打出寬帶社區的概念,時至今日,社區寬帶幾乎成為所有新建社區不可缺少的要件,發展商和買房人已形成共識,今後沒有寬帶入戶的社區將成為落後產品。很多自用和投資的消費者已經把寬帶作為擇房的一個重要因素。
承諾本身不清不楚
今年以來,北京大批承諾寬帶入戶的商品房小區已先後進入入住期,然而,不少小區在寬帶接入、取費等問題上遇到了麻煩,以致影響了寬帶的接通。
由於北京多為期房項目,很多社區在建房初期往往就與提供寬帶服務的企業簽訂了合作協議,雙方對寬帶接入的硬件部分各有分工,發展商保證社區內『最後一公裡』寬帶管網的預留,寬帶網企業則負責社區外乾線的接入。區內設備的安裝調試、入樓入戶的市線及對業主提供後期的各項服務。在開發初期便確立這樣的合作關系,一是為方便規劃、設計,二是寬帶公司擴大市場佔有率的結果。通常情況下,寬帶公司為了保證市場份額和經營收入,與發展商所簽合同的年限大多為10年至20年。
由於現在商品住宅小區和房改房小區都在紛紛引入寬帶網,巨大的市場需求使許多寬帶網公司競相出現。長城、藍波等一些從電腦、IT行業發展起來的寬帶網公司以後期提供多種服務的優勢抓住居住類物業的市場,北京電信則以擁有寬帶線路產權的硬條件拉緊商品房項目。
強大的國營背景和尚未充分放開的市場,使最早開發寬帶社區的發展商大多選擇了北京電信公司。然而,近來一些項目的發展商卻因寬帶網的初裝費和服務費問題落入尷尬境地。
中關村附近一住宅小區的發展商反映,當初北京寬帶網公司與發展商所簽的合同並未對初裝費和服務費加以明確約定,因此開發商與買房人之間也沒有在購房合同裡對寬帶網的取費另行約定,但入住前後,寬帶網公司曾提出每戶交納1000餘元初裝費的開通條件。理由是收取前期投入經費,但業主認為與建築主體有關的寬帶投入已攤入購房成本,所購住房本應具備寬帶條件。此次收費屬於不合理的二次分攤,而且沒有物價部門根據社區情況核准的取費明細。從實際情況看,目前各寬帶公司取費標准各不相同,商議餘地也很大,有些公司采取免費開通的辦法,『接口』門檻差異很大。在入住糾紛不斷的今天,許多開發商已經在擔心這種作法有可能釀制新一輪入住糾紛。
服務收費沒有選擇
目前寬帶市場的競爭局面剛剛出現,現實中開發商首先面臨著為住宅小區選擇寬帶公司,但眼下一些開發商認為,在選擇寬帶公司時,還不可能像選擇一般的材料、設備那樣隨心所欲,往往要受到其他一些非市場因素的影響。而對於小區內的業戶來講,由於在入住時已經形成『只此一家,別無他店』的局面,對小區寬帶沒有絲毫選擇權。如北京某小區接入北京電信的寬帶網,今年6月21日以後,該公司規定,月租費每月每端口為99元,只含40小時上網時間,40小時後網絡使用費則為每分鍾0.05元。相比之下,其他許多寬帶網的包月費為每月每端口150元,比北京電信要便宜得多。
北京電信公司有關人士解釋說,由於北京電信對寬帶網的初期投資比較大,所用設備的檔次比較高,如果采用現行的150元包月的取費標准,回收資金的時間太長,所以北京電信決定6月份在北京全面實行99元40小時的新取費標准。
長城、藍波寬帶網方面的人士認為,在經歷了前兩年互聯網的泡沫經濟後,長城、藍波、鐵通、網通等許多寬帶企業在進入寬帶服務領域後,都是做好了長久發展的打算的,大多數企業希望通過電信增值業務,以擴大規模、攤薄成本,依照目前企業實行的150元包月的取費標准完全是可以支持運營的,並非賠本賺吆喝。
按北京電信的新收費標准,40個小時以內的上網價格接近每小時2.5元,40小時以上的上網費用為每小時3元。而實際上現在街頭的網吧的上網費不過3-4元一小時,有些網吧還提供低谷免費時段。每月40小時上網時間,對於經常上網的人顯然不夠,面對於不大上網的人會有富餘,而面對這樣的價格,小區的業主卻無從選擇。
不能獨此一家另無分店
面對社區寬帶『接口』不寬的尷尬局面,現在已經有開發商在『接口』上做出了新的嘗試。華潤置地北京公司開發的華清嘉園在該住宅小區的建設中為寬帶網預留了兩套管線。據該公司的李然經理介紹,一個社區預留兩套系統對發展商來說建造成本增加不大,只是施工過程中增添了一些麻煩,因此,業主不會因此而加大很多購房成本。藍波公司方面認為,華清嘉園的做法完全使寬帶公司走向市場化的競爭中,該公司將以良好的後期服務,抓住這一市場。
業主應有發言權
寬帶網進入社區給物業管理提出了新的問題。對服務不佳的寬帶公司,小區業主是否有否決權的問題已經被一些小區業主提出。
北京市物業管理商會的有關人士認為,業主在當初購房時只是對社區是否有寬帶網進行了選擇,在購房合同中並沒有對今後的寬帶網服務商加以約定,那麼,寬帶公司的去與留並不取決於寬帶公司與發展商之間的約定,而最終應取決業主委員會的表決,開發商和寬帶公司所簽訂的合同並不能約束業主。
目前,『北京市物業管理辦法』正在擬定中,房地產界的有關人士認為,對寬帶網引入社區所帶來的新問題應該引起有關部門的足夠重視,新的管理辦法應避免寬帶網服務商對住宅區寬帶服務的壟斷經營,以保證房地產市場健康、穩定地發展。(陸昀)
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