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加入WTO以後,直接面對的問題,就是房地產的權屬如何與世界接軌?
有專家認為,土地承包是把農村土地使用權私有化的一種重要過程;土地出讓制是使城市土地變成有年限或有條件的私有化的一種方式,最後可能會變成土地使用權和土地的實物財產權利相結合的私有化。當然,這是個長期過程。現在是70年使用權,財產權利和實際財產分離。進入WTO後,一定要與國際化標准相一致,或有一種相一致的變通辦法,如一棟樓的居民變成一個共有產權,這是種過渡;或者70年後可繼續長期持有使用權。這種改變自然會引起土地供應方式的變化。在土地可以充分進行交易的情況下,如何處置是所有權人的權利,招標、拍賣只是其中的兩種形式,並不具有強制性。認為進入WTO,所有土地都要進行招標、拍賣是偏面。招標不是必須的,土地所有者有選擇權。這是進入WTO後對我們的管理影響最大的一方面。
有專家認為,土地轉讓,國內一直是采取行政劃撥和有償使用並存的雙軌制,這與國際慣例不相符合,另外一個不好的後果是采取不同的土地使用方式會引起不平等競爭,這種比較滯後的土地供應方式,將是加入WTO以後面臨的一個難題。至於目前中國土地開發中存在的一些所謂『暗箱操作』,還無法通過強制的手段解決,只能通過加入WTO之後用市場化的手段,來抑制這種長期形成的、具有很強傳統性的非市場操作。
有專家建議,政府只負責制定游戲規則,具體讓市場去管。政府是宏觀調控角色,通過信息、法律、投資傾向去調控,如稅收、金融政策。以後各項工作社會化後,政府對市場的乾預將越來越少。
有專家指出,歐美國家之所以在這方面比我們做得好,一個重要原因就是他們的行業發展比我們規范。發展商、銷售商、建築師等參與房地產的每個行業,都有自己的行業協會和行業規范。從業人員必須達到一定的教育和培訓經歷,纔能進入這個門檻兒。這就保證了整個行業的較高水平。達不到要求,就會被取消從業資格。而此種行業協會和規范我國目前還少,規范力度也很小,與企業的關系也比較松散。雖然,這些游戲規則的形成並非一朝一夕,但這是必然趨勢。
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