政策支持大型公建商機誘人

　　日前，天津市中心商務區(CBD)的范圍已經正式圈定：CBD將設在由六緯路、張自忠路、吉林路、營口道、大沽北路、曲阜道、南京路、浦口道、臺兒莊路和十三經路合圍的1.8平方公裡的范圍內。

　　11月9日，從天津市規劃和國土資源局傳出喜訊：為進一步提昇天津市北方重要經濟中心的作用，改善城市景觀，鼓勵大型商貿等公建項目的開發建設，天津市就大型公建項目土地出讓有關政策的優惠問題正式出臺了《關於土地出讓支持大型商貿等公建項目建設的暫行辦法》有效期為一年。

　　■誰能享受優惠政策

　　《辦法》規定，凡用地性質為大型高級商業、酒店、賓館、金融、辦公(寫字樓)、高級公寓或以上類型的綜合性用地；開發建設項目總建築面積不低於3萬平方米(不含地下部分)；建設地點位於我市中心城區范圍內，即外環線以內；項目為能夠立即實施的新建項目，即在簽訂土地出讓合同後兩個月內能夠按規定繳齊全部土地出讓金，且自簽訂土地出讓合同之日起一年內開工建設的大型公建項目，均可享受土地出讓優惠政策。其中本《辦法》中大型高級商業、酒店、賓館、金融、辦公(寫字樓)、高級公寓是指具有一定規模(總建築面積超過3萬平方米)，為現代商務、旅游、金融服務的，能反映現代化大都市特征的建築，其中酒店、賓館的設計應具有四星級或四星級以上的標准。

■優惠政策有哪些

　　《辦法》在土地出讓方式和土地出讓金方面的優惠包括：凡符合條件的大型公建項目，經建設單位申請，可以按照協議方式辦理土地使用權出讓手續；參照普通商品房土地出讓金的收取標准，大型公建項目土地出讓金統一調整為根據項目用地的土地區位等級，每平方米建築面積收取60-320元人民幣；為鼓勵提高土地的集約利用率，在符合城市規劃的前提下，當地塊容積率超出8時，超出部分的建築面積減半計收土地出讓金。

　　《辦法》在地塊外部市政基礎設施配套費方面的優惠包括對於符合條件的大型公建項目，地塊外部市政基礎設施配套工程費參照普通商品房繳納標准執行；開發建設單位在辦理土地出讓手續前，向天津市人民政府城市基礎設施配套辦公室繳納配套工程費，對建築面積有變化的以實際建築面積結算；凡地塊容積率超出8時，超出部分的建築面積配套工程費減半收取。

　　■政策背景

　　近幾個月來，規劃和國土資源局出臺了一系列政策，如支持工業企業生產性建設項目的政策，支持外環線簡化程序，審批、支持濱海新區的政策等。局長廉敬民告訴記者，此《辦法》是在我國申奧成功和成功加入WTO的大背景下出臺的。天津市作為奧運會協辦城市，入世後外資的進入會促進天津的商貿發展。為了提高城市的整體經濟水平，改善城市景觀，天津市各個部門都在積極地行動。鼓勵大型商貿等公建項目建設的開發，不僅有利於城市景觀的改善、城市天際線的形成，更重要的是適應入世後涉外經濟活動的需求。

　　國土資源部規劃司司長潘文燦日前也表示，加入WTO會擴大中外客商對各類用地的需求。就房地產而言，隨著境外人員的增多，各大中城市的外銷房、寫字樓、賓館酒店、商場等需求會有十分明顯的增長，引發土地需求增加，促使土地價格上揚，從而加劇土地市場的競爭，土地供應矛盾將進一步加劇。由於土地存量有限，今後土地的競爭將主要表現在舊城區改造和『黃金地段』的需求上。

　　■最大的受益地區是CBD

　　就在最近，天津市中心商務區(CBD)的范圍已經正式圈定：CBD將設在由六緯路、張自忠路、吉林路、營口道、大沽北路、曲阜道、南京路、浦口道、臺兒莊路和十三經路合圍的1.8平方公裡的范圍內。這一范圍是通過對該地區良好的歷史基礎、活躍的發展現狀、規劃地鐵帶來的可達性以及瀕臨寬闊水面的自然環境等多種因素的綜合考慮而最終圈定的。在該范圍內，選擇小白樓、南京路、解放北路等重點地段，規劃建設面向全國和世界性金融、商務辦公和信息等設施。

　　CBD是城市商業活動的經濟中心，是物流最密集的地區，房地產昇值潛力較大。入世後，位於CBD的寫字樓、高檔公寓、商住樓的需求都將大為增加。業內人士認為，支持大型公建的優惠辦法的最大受益地區無疑將是剛剛圈定的CBD地區。據該《辦法》的優惠措施來看，大型公建項目所在區位等級越高，地價越高，所享受的優惠就越大。同時，在符合城市規劃的前提下，當地塊容積率超出8時，超出部分的建築面積減半計收土地出讓金。黃金地段高容積率的大型建築，無疑都是未來CBD地區的特點。

　　■已有實力型企業開始行動

　　需要注意的是，在土地市場逐步加大招標、拍賣力度的大趨勢下，該《辦法》允許符合條件的大型公建項目可以按照協議方式辦理土地使用權出讓手續。同時，該《辦法》的有效期，也就是可以享受優惠措施的期限只有僅僅一年。而且，有關人士透露，該辦法的前後醞釀時間是非常短的，許多開發企業事先根本不知情。所以，結合享受相關優惠措施的條件來看，該《辦法》面向的是那些真正有實力的開發企業，鼓勵建設的是真正代表天津市經濟發展水平、建築水平的大型公建。據悉，已經有部分實力型企業開始行動。(楊健康)