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近期,建設部對四川、甘肅、安徽、廣東、浙江、新疆、湖北、河南、福建、山東、遼寧、山西等地的建築市場進行了檢查,共查出違法違規項目109個,佔全部被檢查項目的64.5%。
建設部副部長鄭一軍在今天舉行的全國整頓和規范建築市場秩序第二次電視電話會議上說,分別於5月中旬和6月下旬組織的這兩次檢查,是對在建的大中型房屋建築工程和市政基礎設施工程,以及縣及縣以下的學校等公共建築工程的專項檢查,檢查的重點是建設單位遵守法定建設程序、執行招標投標制度和施工許可制度的情況,從對169項工程檢查的情況看,存在著不少問題,有些問題是相當嚴重的。
在檢查中,共查出10項工程的建設單位規避招標,將工程直接發包給施工單位承建;39項必須依法公開招標的工程,建設單位沒有實行公開招標;3項工程的建設單位『明招暗定』,搞虛假招標。
檢查中發現,建設單位未辦理施工許可證擅自施工的有45項,還有不少工程是先開工、後補辦施工許可證。
一些勘察單位超越資質等級承擔任務,一些施工企業轉包工程。
在檢查中發現,有的招標單位將不合理的條件強加給投標人,並作為評標的標准之一,嚴重侵害了投標人的利益;有的招標文件沒有規定明確的評標標准,專家評標時隨意性很大;有的招標文件違反了《招標投標法》中有關 『自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日,最短不得少於20日』的規定,致使有些投標人因沒有足夠的投標文件編制時間而失去了中標機會;一些工程項目評標委員會的組成很不規范。
另外,一些建設行政主管部門特別是縣及縣以下建設行政主管部門監管不力、執法不嚴,對不具備條件的工程違法發放施工許可證,對未辦理施工許可證擅自施工的違法問題沒有依法嚴肅處罰;政府招投標監管機構對招標投標活動乾預過多,政企(事)不分的問題仍未解決;一些地方政府制定的文件與《招標投標法》等法律法規相抵觸。(張曉松 孫玉波)
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